1月30日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》（簡稱《方案》）提出，推動廣東省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面建成海洋強省。

《方案》提出，要實施海洋科技領(lǐng)航行動，加快海洋關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦深水、綠色、智能、安全等海洋高新技術(shù)領(lǐng)域，實施一批重大海洋科技項目，推進海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。

要實施海洋產(chǎn)業(yè)加力提速行動，將現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋船舶工業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)做大，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)競相涌現(xiàn)的梯次格局。

要實施海洋經(jīng)濟平臺主體培優(yōu)行動，打造海洋經(jīng)濟發(fā)展平臺載體。支持有條件的沿海城市或區(qū)域聯(lián)合建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展平臺。引育現(xiàn)代海洋企業(yè)。實施海洋經(jīng)濟支撐保障行動，加強海洋經(jīng)濟開放與合作，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。

關(guān)于海上風電發(fā)展相關(guān)方面，方案提出，大力發(fā)展海上風電，加快推進省管海域項目規(guī)?；_發(fā)。推廣深遠海大容量抗臺風機組、遠距離柔性直流輸電、漂浮式海上風電機組等新技術(shù)應(yīng)用。推動海上風電開發(fā)與海洋牧場、海水制氫、觀光旅游等相結(jié)合，實現(xiàn)海域立體空間充分利用。支持在珠海萬山等地布局建設(shè)海上綜合能源平臺（裝置）。支持建設(shè)海上能源島。聚焦海洋養(yǎng)殖網(wǎng)箱、人工魚礁、超長海上風電葉片等產(chǎn)品制造需求，推動玄武巖新材料應(yīng)用。實施“金融+海洋”工程，建立“基金+銀行+保險”立體化藍色金融產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新開發(fā)涉海金融產(chǎn)品，發(fā)展海洋牧場、海工裝備等領(lǐng)域保險產(chǎn)品。

全文如下：

中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》

中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實，主要內(nèi)容如下。

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的重要論述，落實省委“1310”具體部署，推動我省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面建成海洋強省，現(xiàn)提出如下行動方案。

一、實施海洋科技領(lǐng)航行動

（一）加快海洋關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦深水、綠色、智能、安全等海洋高新技術(shù)領(lǐng)域，實施一批重大海洋科技項目。用好“夢想”號大洋鉆探船等重大科研設(shè)施,加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性海洋科技攻關(guān)。突出關(guān)鍵技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化替代，在高技術(shù)船舶、海洋新能源、新型材料、水下裝備、深海作業(yè)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵共性技術(shù)。支持在粵科研院所和企業(yè)牽頭承擔國際海洋科技創(chuàng)新合作和國家重大科技項目。

（二）推進海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。高標準建設(shè)國家海洋綜合試驗場（珠海）、極地綜合保障基地、海底科學觀測網(wǎng)南海子網(wǎng)、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等海洋重大科研平臺，積極引進高水平海洋科研機構(gòu)和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。推進南方海洋科學與工程廣東省實驗室建設(shè)，力爭廣州、珠海、湛江海洋實驗室全序列納入國家實驗室體系，科學布局建設(shè)一批高端海洋研究機構(gòu)和創(chuàng)新平臺。

（三）營造良好創(chuàng)新環(huán)境。健全海洋科技創(chuàng)新體制機制，建立完善從技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建好用好海洋領(lǐng)域概念驗證中心、中試基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等成果轉(zhuǎn)化平臺，推動各類海洋技術(shù)在粵轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持各地區(qū)各有關(guān)企事業(yè)單位依托國家和省重大人才工程引進涉海高端人才及團隊。支持中山大學、華南理工大學、廣東海洋大學、廣州交通大學（籌）等省內(nèi)高等學校加強涉海學科建設(shè)。加快建設(shè)深圳海洋大學。大力發(fā)展海洋職業(yè)教育，舉辦省海洋經(jīng)濟職業(yè)技能大賽。

二、實施海洋產(chǎn)業(yè)加力提速行動

做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)競相涌現(xiàn)的梯次格局。

（四）現(xiàn)代海洋漁業(yè)。堅持疏近用遠、生態(tài)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展種業(yè)、養(yǎng)殖、加工、裝備，提升海洋牧場組織化、專業(yè)化、規(guī)模化水平。培優(yōu)做強海水種業(yè)。以抗風浪重力式網(wǎng)箱為重點，大力推進深遠海養(yǎng)殖基地建設(shè)。建設(shè)一批水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，加快推進國家級和省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。提升遠洋漁業(yè)綜合實力,一體推進遠洋船隊壯大、遠洋基地建設(shè)、捕撈裝備發(fā)展。支持深圳加快建設(shè)國家遠洋漁業(yè)基地。推廣“現(xiàn)代化海洋牧場+”融合發(fā)展模式，培育“廣東鮮品”現(xiàn)代化海洋牧場區(qū)域公用品牌。

（五）海洋油氣業(yè)。研究謀劃“十五五”期間海洋油氣重點開發(fā)項目。推動勘探開發(fā)向深水邁進，加快油氣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化發(fā)展。支持油氣開發(fā)設(shè)施、油氣勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的新能源由礦業(yè)權(quán)人統(tǒng)籌開發(fā)。大力發(fā)展天然氣水合物勘查開發(fā)，支持廣州打造天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開發(fā)總部基地。

（六）海洋船舶工業(yè)。推動海洋船舶工業(yè)智能化、綠色化、集成化發(fā)展，整合優(yōu)化全省造船資源，打造世界級船舶產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展集裝箱船、大型郵輪、高端游艇、深遠海養(yǎng)殖工船等主力型高價值船舶，加強新能源船舶、智能船舶、專用工程船舶、先進游船渡船等新型特種船舶研發(fā)制造，加速無人船艇技術(shù)研發(fā)。支持廣州南沙建設(shè)高端船舶總裝與研發(fā)基地。

（七）海洋工程裝備制造業(yè)。加快突破錨泊、動力、動力定位等系統(tǒng)部件和深水管纜、深海高壓容器等核心產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)。重點發(fā)展深海潛水器、水下機器人、大洋鉆探船、勘探開發(fā)平臺等海工裝備，提升總裝集成能力。加快建設(shè)珠江口世界級造船和海洋工程裝備基地。

（八）海洋化工業(yè)。建強廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽等五大石化基地，壯大沿海石化產(chǎn)業(yè)集群。加快推進?？松梨诨葜菀蚁退狗颍◤V東）一體化、中海殼牌惠州三期乙烯、茂名石化提質(zhì)升級等重大石化項目建設(shè)。實施海洋化工產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，大力發(fā)展高端精細化工、新材料等下游產(chǎn)業(yè)。

（九）海洋藥物和生物制品業(yè)。大力開發(fā)抗感染、抗腫瘤創(chuàng)新藥，重點發(fā)展保健品、化妝品原料、功能食品等海洋生物制品。促進海洋生物活性物質(zhì)、海洋合成生物等創(chuàng)新研發(fā)及應(yīng)用。建設(shè)海洋生物醫(yī)藥中試平臺和海洋生物基因種質(zhì)資源庫，打造海洋生物醫(yī)藥“資源獲取—技術(shù)研發(fā)—制品產(chǎn)業(yè)化”全產(chǎn)業(yè)鏈，支持打造海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（十）海洋新能源產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海上風電，加快推進省管海域項目規(guī)?；_發(fā)。推廣深遠海大容量抗臺風機組、遠距離柔性直流輸電、漂浮式海上風電機組等新技術(shù)應(yīng)用。推動海上風電開發(fā)與海洋牧場、海水制氫、觀光旅游等相結(jié)合，實現(xiàn)海域立體空間充分利用。穩(wěn)妥有序推進海上光伏建設(shè)，開展海上光伏資源摸查調(diào)查，編制海上光伏發(fā)展規(guī)劃方案。推進海上風電場區(qū)、電廠確權(quán)溫排水區(qū)、長期閑置或廢棄鹽田等海上光伏項目建設(shè)。支持企業(yè)開展海上光伏關(guān)鍵和共性技術(shù)研究。加強波浪能等海洋能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，探索海洋能綜合開發(fā)利用。支持在珠海萬山等地布局建設(shè)海上綜合能源平臺（裝置）。支持建設(shè)海上能源島。

（十一）海水綜合利用業(yè)。聚焦海水淡化設(shè)備制造，重點開發(fā)高壓泵、能量回收裝置、反滲透膜、蒸汽噴射泵等核心器件。推動海水淡化技術(shù)在電子、石化、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)應(yīng)用，拓展海島供水、船舶和海上平臺用水等應(yīng)用場景。布局建設(shè)海水提鉀產(chǎn)業(yè)化工程。開展海洋氫能研究，加強海水直接制氫、光解水制氫等技術(shù)研發(fā)。突破制氫環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快提高電解水制氫裝備轉(zhuǎn)化效率和單臺裝備制氫規(guī)模。

（十二）海洋交通運輸業(yè)。深化港口改革，統(tǒng)籌優(yōu)化全省港口資源。建設(shè)一批重大港航基礎(chǔ)項目，推進原油、石化、鋼鐵等配套碼頭項目規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)陸海兼?zhèn)?、江海相連的交通網(wǎng)絡(luò)，完善疏港鐵路、疏港公路、內(nèi)河航道等港口集疏運通道體系，發(fā)展江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、空港聯(lián)運等多式聯(lián)運模式。加快建設(shè)一批疏港鐵路項目。大力發(fā)展航運經(jīng)紀、船舶管理、綠色燃料加注等高端航運服務(wù)業(yè)，攜手港澳打造世界級航運服務(wù)中心。

（十三）海洋旅游業(yè)。一體開發(fā)海洋—海島—海岸游，推出郵輪游艇、海上垂釣、潛水觀光、海島休閑、帆船帆板等旅游產(chǎn)品，打造一批“跳島游”、灣區(qū)海上“一程多站”旅游線路，聯(lián)合港澳推廣郵輪游艇旅游產(chǎn)品。穩(wěn)步推進濱海旅游公路建設(shè)。加強水下文化遺產(chǎn)保護利用，建設(shè)一批海洋文化旅游景區(qū)。謀劃舉辦一批海洋賽事活動，促進海洋文體旅融合發(fā)展。依托海洋牧場，拓展?jié)O文旅休閑消費新場景。

（十四）海洋信息產(chǎn)業(yè)。加快布局海洋電子信息產(chǎn)業(yè)。促進數(shù)字經(jīng)濟與海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與全國海洋觀測網(wǎng)建設(shè)，依托深圳智慧海洋技術(shù)儲備，探索發(fā)展海洋電子信息“感、傳、存、算、用”產(chǎn)業(yè)。探索在有條件的地市謀劃建設(shè)海底數(shù)據(jù)中心。

（十五）海洋空天產(chǎn)業(yè)。大力攻關(guān)遠程化、智能化、集群化等技術(shù)，推動海上無人機、直升機、電動垂直起降飛行器（eVTOL）等裝備發(fā)展，有序開通海洋、島嶼、海上平臺之間的低空航線，探索拓展海洋資源勘探與開發(fā)、海洋環(huán)境監(jiān)測、物資投送、觀光旅游、應(yīng)急救援等場景應(yīng)用。支持廣州、珠海、陽江等沿海地市發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)。

（十六）深海極地產(chǎn)業(yè)。持續(xù)攻關(guān)1500米以下超深水海底智能化深海油氣資源開發(fā)、深海礦產(chǎn)資源勘探、深遠海浮式風電平臺等設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)。推進“極地”號破冰科考船等極地重大技術(shù)裝備研發(fā)制造。支持廣州加快布局深海極地產(chǎn)業(yè)，深圳加快建設(shè)國家深?？瓶贾行模邆錀l件的地市加快布局深海采礦產(chǎn)業(yè)。

（十七）海洋新材料產(chǎn)業(yè)。聚焦海洋養(yǎng)殖網(wǎng)箱、人工魚礁、超長海上風電葉片等產(chǎn)品制造需求，推動玄武巖新材料應(yīng)用。積極開展海洋材料工程領(lǐng)域相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、工程和產(chǎn)品示范應(yīng)用，加強耐腐蝕、耐高壓等前沿材料及表面改性技術(shù)、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測與檢測等前沿技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（十八）現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。實施“金融+海洋”工程，建立“基金+銀行+保險”立體化藍色金融產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新開發(fā)涉海金融產(chǎn)品，發(fā)展海洋牧場、海工裝備等領(lǐng)域保險產(chǎn)品。發(fā)揮廣州海事法院、深圳國際仲裁院海事仲裁中心平臺作用，支持省內(nèi)律師事務(wù)所與港澳律師事務(wù)所合作開展海事法律服務(wù)，全面提升海事法律服務(wù)能力，推進海事仲裁服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

三、實施海洋經(jīng)濟平臺主體培優(yōu)行動

（十九）打造海洋經(jīng)濟發(fā)展平臺載體。支持有條件的沿海城市或區(qū)域聯(lián)合建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展平臺。堅持港產(chǎn)城聯(lián)動，支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市，支持廣州、珠海、汕頭、湛江等市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動沿海縣鎮(zhèn)村因地制宜發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)。探索“飛地”、“飛?！蹦Ｊ?，推動山區(qū)城市與沿海城市共建海洋產(chǎn)業(yè)園。

（二十）引育現(xiàn)代海洋企業(yè)。建設(shè)海洋領(lǐng)域全省重點企業(yè)信息庫，編制重點招引企業(yè)清單。建立企業(yè)梯度培育體系，引進培育一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，積極培育涉海專精特新“小巨人”、“單項冠軍”企業(yè)，推動省屬企業(yè)聯(lián)合地市涉海重點國企持續(xù)擴大海洋產(chǎn)業(yè)投資。

四、實施海洋經(jīng)濟支撐保障行動

（二十一）加強海洋經(jīng)濟開放與合作。強化粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和規(guī)則銜接、機制對接，深化交通海事、貿(mào)易金融、海域治理等對接合作。加強與福建、廣西、海南等周邊沿海省份合作交流。推進與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)共建友好港口、臨港園區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作園，加強與太平洋島國在海洋漁業(yè)、旅游等方面合作。高質(zhì)量舉辦中國海洋經(jīng)濟博覽會、粵港澳海洋合作發(fā)展論壇。

（二十二）加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。高質(zhì)量實施海洋生態(tài)修復(fù)工程，打造一批和美海島、美麗海灣。積極構(gòu)建海洋資源開發(fā)利用預(yù)警監(jiān)測和海洋災(zāi)害防范體系。持續(xù)實施重點海域綜合治理，深入推進近岸海域污染防治，加強入海排污口排查整治。強化岸線資源保護，分段精細管控岸線，全面落實海岸建筑退縮線制度和海岸線占補制度。優(yōu)化市縣海洋綜合執(zhí)法體制機制。探索開展海洋碳匯核算，推動制定藍碳標準和核算交易體系。

（二十三）強化要素保障。積極爭取國家“兩新”資金以及中央預(yù)算內(nèi)投資等對廣東海洋領(lǐng)域項目的支持。整合優(yōu)化現(xiàn)有各類涉海產(chǎn)業(yè)基金資源，運用“補改投”等方式，研究引入各類投資基金支持海洋經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)和商業(yè)銀行加大對涉?；A(chǔ)設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)和涉海企業(yè)的金融支持力度。加強重大涉海項目自然資源要素保障，優(yōu)化完善全省海洋空間利用管理相關(guān)規(guī)定，探索與土地利用相銜接的存量圍填海管理機制。

（二十四）強化監(jiān)測評估。建立海洋強省建設(shè)評價指標體系，完善海洋生產(chǎn)總值核算體系。健全海洋調(diào)查監(jiān)測管理體系，構(gòu)建海陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的海洋立體觀測體系，加強海洋通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立全省統(tǒng)一的海洋大數(shù)據(jù)庫。

堅持和加強黨對海洋工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在海洋強省建設(shè)工作委員會框架下，建立健全海洋經(jīng)濟發(fā)展專項協(xié)調(diào)機制。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化整體謀劃和統(tǒng)籌調(diào)度，加大組織、人才、要素等支持力度，加快形成推進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。加強海洋產(chǎn)業(yè)研究，用好國家及省有關(guān)政策，積極謀劃一批涉海重大項目。強化法治保障，貫徹實施《廣東省促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條例》。加大海洋政策宣傳引導(dǎo)力度，營造全社會走近海洋、認識海洋、關(guān)注海洋的良好氛圍。