到2020年，中國(guó)如何能有效地實(shí)現(xiàn)以非化石燃料滿足15%能源需求的目標(biāo)？世界銀行日前在其最新的政策建議報(bào)告《中國(guó)可再生能源發(fā)展的新目標(biāo)邁向綠色未來(lái)》中給中國(guó)提出4點(diǎn)政策建議。

　　世界銀行注意到，中國(guó)政府2007年頒布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2020年中國(guó)可再生能源將達(dá)到總能源消費(fèi)的15%。中國(guó)政府正在考慮將可再生能源發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步提高，從原規(guī)劃的3.6億千瓦提高到5億千瓦，對(duì)應(yīng)電量從1.49萬(wàn)億千瓦時(shí)提高到1.82萬(wàn)億千瓦時(shí)。世界銀行認(rèn)為，中國(guó)政府如果確認(rèn)要達(dá)到這一可再生能源發(fā)展的新目標(biāo)，將給國(guó)內(nèi)及全球環(huán)境帶來(lái)巨大效益。這一新目標(biāo)也意味著中國(guó)將降低國(guó)內(nèi)環(huán)境污染和應(yīng)對(duì)全球氣候變化放到了一個(gè)更為重要的位置，并將打造全球領(lǐng)先的可再生能源產(chǎn)業(yè)。

　　報(bào)告建議中國(guó)政府可以考慮采用以下方式更有效地實(shí)現(xiàn)這一可再生能源發(fā)展的新目標(biāo)：

　　一是加快水電發(fā)展：在妥善處理水電開發(fā)的環(huán)境和社會(huì)影響的前提下，加快水電發(fā)展及現(xiàn)有水電的改造，降低實(shí)現(xiàn)可再生能源新目標(biāo)的總成本。

　　二是盡快改善風(fēng)電的開發(fā)質(zhì)量：

　　中國(guó)目前的風(fēng)電發(fā)展速度很快，但也存在一些質(zhì)量方面的問(wèn)題風(fēng)電運(yùn)營(yíng)及入網(wǎng)方面存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響了風(fēng)電開發(fā)的效果。

　　三是鼓勵(lì)省及區(qū)域之間的可再生能源交易：在實(shí)現(xiàn)全國(guó)總的可再生能源發(fā)展新目標(biāo)的前提下，如果允許各省進(jìn)行可再生能源交易，可再生能源交易量可以達(dá)到3600億千瓦時(shí)，占新目標(biāo)的42%。

　　四是推廣綠色電力認(rèn)購(gòu)機(jī)制：可以考慮在國(guó)家或者省級(jí)層面推廣綠色電力認(rèn)購(gòu)機(jī)制，彌補(bǔ)可再生能源發(fā)展的部分增量成本。