近日，正在湖南省進行第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察的督察組收到群眾舉報： “國電優(yōu)能風電有限公司在永州市江永縣源口自然保護區(qū)建設(shè)的風電項目，無任何手續(xù)，占領(lǐng)承包公益生態(tài)林，破壞生態(tài)環(huán)境。”隨即，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組將該舉報列出重點件予以交辦。
“誰”在破壞自然保護區(qū)
接到中央生態(tài)環(huán)境保護督察組的交辦件，永州市進行了核實調(diào)查，確認關(guān)于該風電項目無任何手續(xù)、且破壞生態(tài)環(huán)境的舉報情況屬實。
“這并非湖南引進的開發(fā)項目。”江永縣林業(yè)局負責人告訴記者，江永源口省級自然保護區(qū)正處于湖南、廣西兩省交界處。2015年8月至11月，廣西國電優(yōu)能恭城風電有限責任公司在已在廣西辦理相關(guān)手續(xù)、但尚未在江永縣辦理任何審批手續(xù)的情況下，占用了江永源口省級自然保護區(qū)燕子山山場農(nóng)用地，修筑了道路兩段，修建36^#、37^#、38^#風電機組平臺3臺。
“風電項目修建道路、邊坡和風機平臺，損毀了植被。”該負責人介紹。
江永源口省級自然保護區(qū)成立于1982年，主要功能為保護生物多樣性和珍稀自然遺跡，保護區(qū)未進行分區(qū)，依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定，保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
違規(guī)項目為何屢禁難絕
江永源口省級自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)風電項目問題并不是首次被舉報。
2017年首輪中央環(huán)保督察和2018年湖南省省級環(huán)保督察，均向永州市交辦此問題。而時至今日，位于保護區(qū)內(nèi)的道路和3臺風電機組平臺仍然存在。
“從2015年起，江永縣就一直在處理該案。”江永縣政府在一份關(guān)于整改情況的匯報中顯示，江永源口省級自然保護區(qū)成立時間較早，當時勘界立樁工作相對滯后，導致長期以來保護區(qū)邊界范圍及界線難以準確的界定，因此該風電項目所處行政地域界定存在爭議，長時間與廣西方面處于磋商狀態(tài)。
2018年，湖南省對江永源口省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃進行編制。2021年3月29日完成科學考察和編制初稿并進行了第一次專家評審，確定被舉報的風電項目處于湖南境內(nèi)。
2021年2月9日，江永縣自然資源局向廣西國電優(yōu)能恭城風電有限責任公司下達《行政處罰決定書》，對該公司非法占用農(nóng)用地行為進行行政處罰，要求該公司恢復非法占用地塊的原貌。
據(jù)了解，廣西國電優(yōu)能恭城風電有限責任公司隸屬中國國電集團公司，這是一家以發(fā)電為主的綜合性大型電力集團。
“江永縣政府先后兩次赴廣西對接、磋商，4次約談廣西國電優(yōu)能恭城風電有限責任公司，3次下達環(huán)保問題整改交辦函。”江永縣政府一位工作人員表示，此前，接到中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察交辦問題，但面對這家大型企業(yè)，縣級政府推進整改工作難度較大。
針對此次中央生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋問題，江永縣紀委監(jiān)委對相關(guān)縣級領(lǐng)導、單位負責人、分管責任人等9名黨員干部分別給予談話提醒、誡勉問責、黨內(nèi)警告處分、政務(wù)警告處分。
受創(chuàng)傷的生態(tài)能否恢復
“目前，植被恢復正在加緊進行。”江永縣林業(yè)局負責人介紹，目前，風電項目36^#、37^#、38^#風機平臺復綠7563.78平方米，共栽植野苦竹28700株、八月炮藤2173株，噴播草籽225公斤；37^#、38^#風機平臺損毀道路主支線、邊坡復綠19209.6平方米，栽植野苦竹29815株、八月炮藤15475株，噴播草籽760公斤。
4月26日，江永縣政府再次約談廣西國電優(yōu)能恭城風電有限責任公司，達成一致意見，將啟動拆除位于江永源口省級自然保護區(qū)內(nèi)風機程序。目前，該公司已制定了拆除方案，明確每月拆除任務(wù)，預計今年11月可完成所有整改任務(wù)。
“我們正在全力恢復受創(chuàng)傷的生態(tài)環(huán)境。”江永縣林業(yè)局負責人說。
4月29日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組前往江永源口省級自然保護區(qū)開展實地督察。
