7月7日，國家能源局發(fā)布2020年4月事故通報(bào)，通報(bào)了“4·6”華能青海新能源分公司風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目坍塌一般人身傷亡事故。
4月6日，華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司共和5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡。中國電力建設(shè)股份有限公司山東電力建設(shè)第三工程有限公司在該風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中，分包單位山東錦華建設(shè)集團(tuán)有限公司拆除M2風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)附近測風(fēng)塔時，擅自變更施工方案，2名塔上作業(yè)人員拆除測風(fēng)塔第5節(jié)頂部的纜風(fēng)繩，導(dǎo)致剩余的5節(jié)突然傾倒，塔上2名作業(yè)人員隨測風(fēng)塔倒塌死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司，孫超
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：華能青海發(fā)電有限公司，鄭懷國
施工單位及法定代表人：山東電力建設(shè)第三工程有限公司，王魯軍
施工單位的上級單位及法定代表人：中國電力建設(shè)股份有限公司，晏志勇
勞務(wù)分包單位及法定代表人：山東錦華建設(shè)集團(tuán)有限公司，張茂文
一、總體情況
2020年4月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故4起、死亡6人，同比事故起數(shù)減少2起、死亡人數(shù)減少3人。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故2起、死亡3人，同比事故起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)減少5人；發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故2起、死亡3人，同比事故起數(shù)增加1起、死亡人數(shù)增加2人。
4月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故，同比持平。發(fā)生電力安全事件1起，同比事件起數(shù)增加1起。
4月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。
二、電力人身傷亡事故簡況
（一）“4·6”華能青海新能源分公司風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目坍塌一般人身傷亡事故
4月6日，華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司共和5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡。中國電力建設(shè)股份有限公司山東電力建設(shè)第三工程有限公司在該風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中，分包單位山東錦華建設(shè)集團(tuán)有限公司拆除M2風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)附近測風(fēng)塔時，擅自變更施工方案，2名塔上作業(yè)人員拆除測風(fēng)塔第5節(jié)頂部的纜風(fēng)繩，導(dǎo)致剩余的5節(jié)突然傾倒，塔上2名作業(yè)人員隨測風(fēng)塔倒塌死亡。
業(yè)主單位及法定代表人：華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司，孫超
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：華能青海發(fā)電有限公司，鄭懷國
施工單位及法定代表人：山東電力建設(shè)第三工程有限公司，王魯軍
施工單位的上級單位及法定代表人：中國電力建設(shè)股份有限公司，晏志勇
勞務(wù)分包單位及法定代表人：山東錦華建設(shè)集團(tuán)有限公司，張茂文
?。ǘ?ldquo;4·14”國網(wǎng)安徽送變電工程公司承接的電力基塔改遷項(xiàng)目一般人身傷亡事故
4月14日，安徽送變電工程有限公司分包單位安徽津利電力發(fā)展有限公司發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡。安徽送變電工程有限公司承接的引江濟(jì)淮建設(shè)工程電力基塔改遷項(xiàng)目施工中，分包單位安徽津利電力發(fā)展有限公司拆舊作業(yè)班組在未對500kV皋西5357線/西城5358線130號鐵塔設(shè)置臨時拉線的情況下，將原130號鐵塔四根塔腿主材全部割斷，然后利用機(jī)動絞磨收緊設(shè)置在鐵塔A、D面的牽引繩，開始向線路小號側(cè)（西方向）整體拆除桿塔。由于舊塔兩側(cè)未設(shè)置定向臨時拉線，原130號鐵塔在傾倒過程中方向失控，倒向新建129號-130號線路側(cè)導(dǎo)線，壓斷新建線路左中、左下相導(dǎo)線，導(dǎo)致新建線路1名導(dǎo)線附件安裝人員受導(dǎo)線抽擊死亡，另1人因繩索斷裂墜落地面重傷致死。
業(yè)主單位及法定代表人：安徽省引江濟(jì)淮工程有限責(zé)任公司，陳先明
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：安徽省投資集團(tuán)控股有限公司，陳翔
施工單位及法定代表人：安徽送變電工程有限公司，汪宏
施工單位的上級單位及法定代表人：國網(wǎng)安徽省電力有限公司，陳安偉
勞務(wù)分包單位及法定代表人：安徽津利電力發(fā)展有限公司，李海翔
（三）“4·20”內(nèi)蒙古電力公司呼和浩特供電局線路巡查觸電一般人身傷亡事故
4月20日，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司下屬呼和浩特供電局武川供電分局發(fā)生一起勞務(wù)派遣人員人身觸電事故，1人死亡。4月20日，武川供電分局東土城供電所更換10千伏變壓器后，在送電過程中變壓器低壓側(cè)刀閘保險熔斷，隨后作業(yè)人員進(jìn)行低壓線路巡線檢查。線路巡視期間，1名勞務(wù)派遣作業(yè)人員登上新安裝的變壓器，造成觸電死亡。
業(yè)主單位及企業(yè)負(fù)責(zé)人：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司呼和浩特供電局，白格平
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，王玉成
?。ㄋ模?ldquo;4·23”國家能源集團(tuán)勝利發(fā)電廠（內(nèi)蒙古）建設(shè)工程起重傷害一般人身傷亡事故
4月23日，國家能源集團(tuán)中國神華能源股份有限公司勝利能源分公司勝利發(fā)電廠建設(shè)工程發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。中國能源建設(shè)集團(tuán)北方建設(shè)投資有限公司所屬東北電力第一工程有限公司在該電廠工程建設(shè)施工中，在2號機(jī)組汽輪機(jī)平臺進(jìn)行低壓缸四級第二片隔板吊裝作業(yè)時，隔板落放到汽輪機(jī)平臺枕木上，該隔板向外傾倒，砸中1名躲閃不及時的起重指揮人員，經(jīng)搶救無效死亡。
業(yè)主單位及負(fù)責(zé)人：中國神華能源股份有限公司勝利能源分公司，執(zhí)行董事 李志明
業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：中國神華能源股份有限公司，王祥喜。
施工單位及法定代表人：中國能源建設(shè)集團(tuán)東北電力第一工程有限公司，蔡明
施工單位的上級單位及法定代表人：中國能源建設(shè)集團(tuán)北方建設(shè)投資有限公司，吳漢明
三、電力安全事件簡況
?。ㄒ唬?ldquo;4·23”京能內(nèi)蒙古京隆發(fā)電公司全廠對外停電事件
4月23日，北京京能電力股份有限公司下屬內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)生全廠對外停電事件。4月23日15時13分，京隆發(fā)電有限責(zé)任公司的唯一出線500千伏京大線在山西省大同市境內(nèi)因吊車碰線故障跳閘，造成全廠對外停電，損失出力38萬千瓦。16時5分，京隆發(fā)電廠恢復(fù)供電。
事件發(fā)生單位及法定代表人：內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司，杜寶忠
事件發(fā)生單位的上級單位及法定代表人：北京京能電力股份有限公司，耿養(yǎng)謀
四、監(jiān)管要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)現(xiàn)場施工方案的編審和監(jiān)督落實(shí)。強(qiáng)化施工作業(yè)方案編審批管理，嚴(yán)格現(xiàn)場執(zhí)行過程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施落實(shí)。施工管理人員和作業(yè)人員要嚴(yán)格按照方案組織施工作業(yè)，尤其是對施工重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序，必須按照方案制定的安全技術(shù)措施要求嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)禁擅自更改工藝流程，確保施工方案現(xiàn)場執(zhí)行到位。
?。ǘ┯行Ч芸噩F(xiàn)場高危作業(yè)安全風(fēng)險。針對近期電力建設(shè)項(xiàng)目大規(guī)模集中開工以及疫情導(dǎo)致的工期壓縮、人員短缺、設(shè)備材料供應(yīng)不足等不利因素，結(jié)合自身實(shí)際情況針對性地開展施工現(xiàn)場安全風(fēng)險分析和隱患排查治理，規(guī)范電力建設(shè)工程現(xiàn)場施工作業(yè)安全監(jiān)督管理，建立健全各項(xiàng)安全管控措施，完善施工工序和作業(yè)流程，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全措施。對于施工過程中的重大風(fēng)險和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要到崗到位加強(qiáng)監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對高空、深基坑、起重機(jī)械和腳手架使用等高風(fēng)險管控，安全管理人員要認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，嚴(yán)格施工方案審批和剛性執(zhí)行，確保電力建設(shè)施工安全可控、在控。
?。ㄈ┳龊靡咔榉揽爻B(tài)化期間的安全生產(chǎn)工作。各單位要始終把職工生命安全和身體健康放在第一位，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，加強(qiáng)對疫情防控和安全生產(chǎn)知識的普及宣傳。加強(qiáng)現(xiàn)場人員聚集區(qū)域管理，嚴(yán)格對國內(nèi)高中風(fēng)險地區(qū)外來人員入場以及生活區(qū)、作業(yè)區(qū)封閉管理，扎牢防控第一道防線。科學(xué)合理安排生產(chǎn)施工任務(wù)，控制各區(qū)域作業(yè)面人數(shù)，減少區(qū)域間人員流動。要將疫情防控措施納入開工安全條件和施工方案，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)和動態(tài)檢查，有效防范人身傷亡事故和疫情發(fā)生。
