廣東省自然資源廳關(guān)于廣東省十三屆人大三次會議第1630號代表建議答復的函
XXX等代表：
你們提出的關(guān)于進一步支持陽山縣風電項目建設的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
一、大力支持陽山縣建設項目使用林地
一直以來，省自然資源廳（省林業(yè)局）認真貫徹落實省委省政府振興粵東西北發(fā)展的決策部署，大力支持陽山縣建設項目使用林地。2019年以來，省林業(yè)局共審核審批陽山縣使用林地40宗，批準使用林地面積215公頃，及時為廣東大裂谷旅游區(qū)、清遠供電局110千伏杜步輸變電工程、陽山華潤天然氣利用工程、陽山雞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和陽山縣精準扶貧田園綜合體等重點項目辦理了使用林地審核審批手續(xù)。截至目前，省林業(yè)局共審核審批了陽山縣雷公巖、桔子塘、大東山、旗山等4個陸上風電場的6宗項目使用林地，批準使用林地面積共75.3公頃，批準風電項目的數(shù)量和使用林地面積均位居全省縣域單位前列，有力保障陽山縣陸上風電項目順利開工建設，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
二、嚴格控制陸上風電項目使用林地
2019年2月，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范風電場項目建設使用林地的通知》（林資發(fā)〔2019〕17號），明確指出陸上風電場的機組大多建在山脊或山峰風口處，這些地方往往生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能顯著，但同時也是生態(tài)最脆弱、最敏感的地帶，項目建設極易造成水土流失，一經(jīng)破壞很難治理恢復，加劇區(qū)域生態(tài)退化；同時，明確自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域、沿海基干林帶和消浪林帶以及天然喬木林（竹林）地、一級國家級公益林地和二級國家級公益林中的有林地為風電場項目禁止建設區(qū)域，對陸上風電場使用林地要求非常嚴格。此外，按照省委、省政府的決策部署，我省正加快推進南嶺國家公園創(chuàng)建工作，陽山縣部分區(qū)域已納入擬建的南嶺國家公園規(guī)劃區(qū)域。因此，為加強森林資源保護管理，保障南嶺國家公園創(chuàng)建工作順利推進，筑牢粵北生態(tài)屏障，建議陽山縣嚴格控制新建陸上風電項目，確需建設的，應避讓上述禁止建設區(qū)域，確保生態(tài)安全。
三、加強建設項目使用林地監(jiān)督指導
根據(jù)省政府令第241號和270號精神，省林業(yè)局已將建設工程使用林地省級審核審批職權(quán)下放或者委托給地級以上市林業(yè)主管部門實施，陽山縣建設項目使用林地由清遠市林業(yè)局審核審批。今后，省林業(yè)局將督促清遠市林業(yè)局，大力支持陽山縣重點建設項目使用林地，優(yōu)先保障陽山縣重點項目使用林地定額，依法加快審核審批，推動陽山縣重點項目依法及時使用林地，實現(xiàn)陽山縣森林資源保護、林業(yè)生態(tài)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展共贏。
專此答復，誠摯感謝你們對自然資源管理工作的關(guān)心支持。
廣東省自然資源廳
2020年6月7日
