風(fēng)力發(fā)電是把風(fēng)的動能轉(zhuǎn)為電能。利用風(fēng)力發(fā)電非常環(huán)保，且可開發(fā)風(fēng)能資源儲量非常豐富，因此日益受到世界各國的重視。我國風(fēng)能、太陽能等可再生能源的發(fā)展主要依賴政府給予的發(fā)電補貼，補貼資金來源于從用電量中征收的可再生能源附加。隨著風(fēng)電、光伏等新能源裝機的快速發(fā)展，補貼缺口問題日益嚴(yán)重，已成為限制新能源發(fā)展的重要因素之一。

　　擺脫對政策性補貼的依賴，風(fēng)電、光伏等新能源平價上網(wǎng)是大勢所趨。我國《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，風(fēng)電補貼將逐步退坡，到2020年實現(xiàn)無補貼上網(wǎng)，也就是實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng)，4毛/千瓦時。實現(xiàn)風(fēng)電項目電價可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭的目標(biāo)。

　　風(fēng)電無補貼上網(wǎng)將倒逼風(fēng)電投資主體控制投資建設(shè)成本，由此而來的降本壓力將不斷傳導(dǎo)至中游風(fēng)電設(shè)備行業(yè)，進而加劇行業(yè)競爭，這有利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進步降低成本，擺脫對政策補貼的依賴，是風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的必由之路。實現(xiàn)平價上網(wǎng)后，可實質(zhì)改善風(fēng)電運營企業(yè)經(jīng)營狀況和投資收益，帶動下游需求。平價上網(wǎng)將使整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈走上可持續(xù)健康發(fā)展的軌道。

　　5月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，對于2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目，必須在2021年底之前建成并網(wǎng)，方可拿到0.85元／千瓦時的上網(wǎng)電價。因此2021年前我國海上風(fēng)電建設(shè)將形成一波“搶裝潮”。根據(jù)最新的《2019年風(fēng)電建設(shè)管理辦法》，2018年前核準(zhǔn)未建項目將成為今明兩年的裝機主力，預(yù)計2019年風(fēng)電裝機在28GW至30GW之間，同比將增長30％到40％。政策的出臺無疑將大大推動裝機項目的建設(shè)進度，風(fēng)電行業(yè)將持續(xù)維持高景氣。我國風(fēng)電行業(yè)在經(jīng)歷兩年多的低谷后即將迎來行業(yè)拐點，行業(yè)景氣度將進一步提升。但隨著競爭加劇，可再生能源補貼不斷退坡，如何實現(xiàn)高可靠性發(fā)電，如何降低度電成本，也是即將面臨的考驗。

　　在可再生能源政策補貼逐步退出的情況下，為了促進可再生能源行業(yè)的發(fā)展，2018年11月15日，國家能源局綜合司下發(fā)征求《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》意見的函，自2019年1月1日起正式進行配額考核?？稍偕茉措娏ε漕~是按省級行政區(qū)域?qū)﹄娏οM規(guī)定應(yīng)達到的可再生能源比重指標(biāo)，包括可再生能源電力總量配額和非水電可再生能源電力配額。2019年5月，發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，可再生能源電力配額制執(zhí)行后，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)將會逐年提高。指標(biāo)逐年的提高，除了能降低棄風(fēng)、棄光率外，還能夠穩(wěn)定新增裝機需求，對于整個風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)都將帶來積極影響。

　　隨著可再生能源電力配額制的實行，風(fēng)電等可再生能源裝機將進一步提高，與此同時，風(fēng)電消納情況的改善及可再生能源電力交易的推進，有利于提高下游風(fēng)電運營企業(yè)投資積極性。預(yù)計2019年風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機規(guī)模將繼續(xù)保持增長，風(fēng)電設(shè)備需求有望提高，行業(yè)盈利狀況有望改善。中電聯(lián)近日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年5月份我國風(fēng)電新增裝機容量1.38GW，同比增長43.75％，環(huán)比增長91.7％，行業(yè)回暖跡象明顯。