我國風電可持續(xù)發(fā)展面臨的形勢嚴峻
　　風電限電已是老生常談的話題，例如電網結構不合理產生“卡脖子”現(xiàn)象;系統(tǒng)調峰能力不足;局部地區(qū)電源相對于用電負荷嚴重過剩等。但是2015年以來，受全國能源需求增速變緩的影響，一些地區(qū)限電形勢加劇惡化，北方地區(qū)在夏季用電高峰期都發(fā)生了棄風限電情況，呼倫貝爾、吉林、黑龍江等地區(qū)在非供暖季發(fā)生了大規(guī)模限電，尤其是甘肅、新疆等國家規(guī)劃的大型風電基地項目限電特別嚴重，已到了喪失開發(fā)價值和實際生存能力的地步。保守預計，2015年全國風電限電量將超過400億千瓦時，相當于我國一年新增風電的全年電量。
　　分析原因有以下三個主要問題：
　　①風電發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，相關方的承諾不能兌現(xiàn)
　　一些大型風電基地項目外送缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和責任主體，有關方面沒有按項目批復落實消納及送出條件;一些限電嚴重地區(qū)的地方政府片面夸大電網建設速度和送出規(guī)模，要求企業(yè)提前快上項目，使項目建成后無法送出造成大規(guī)模限電，虧損嚴重，目前，還在加緊規(guī)劃“大干快上”，對國家和企業(yè)造的損失置若罔聞，更不承擔相應責任。
　　甘肅酒泉總是在存量限電剛有解決方案的情況下，就要求加速建設新項目，寅吃卯糧，惡性循環(huán)，且甘肅位處西北750kV電網的中間位置，卻無法兌現(xiàn)在西北網消納風電的承諾，2015年風電限電比例超過50%。哈鄭直流投運以來，一直沒有達到規(guī)劃的風電送出能力，2015年哈密風電限電達到30%，后續(xù)600萬千瓦風電項目馬上就要投產，限電形勢難以估量。張家口屬于華北電網，風電裝機700萬千瓦，相對于華北電網1.8億千瓦負荷是九牛一毛，而且距離北京只有200公里，卻限電嚴重，大量優(yōu)質資源不能通過500kV輸電線路送華北，反而要等到江西的特高壓線路建成。
　　②風電調度技術規(guī)范沒有適應可再生能源的快速發(fā)展
　　當前電力調度技術層面的規(guī)范和主要綱領性文件基本都是上世紀制定的，雖有修訂但改動不大。這些規(guī)范為我國電力產業(yè)高速發(fā)展，實現(xiàn)電網安全做出了貢獻。但隨著可再生能源裝機規(guī)模的快速增長，需要電網根據(jù)可再生能源發(fā)電特點改進調度技術，完善相關規(guī)范，增加調度信息透明度，減少暗箱操作。
　　雖然目前我國單個風電場風功率預測精度已超過80%，區(qū)域預測精度更高，但在實際調度中，電網只把風電看作隨機的負負荷對待，壓低了風電的出力空間，這有悖于國家發(fā)展可再生能源的初衷，也不符合我國電網作為全世界最大電網的調度運行水平。
　?、巯嚓P政府、企業(yè)節(jié)能減排意識淡薄，風電電量被嚴重擠占
　　有關部門和地方政府每當談成績的時候都以可再生能源為亮點，但遇到利益矛盾時就習慣性地違反國家《可再生能源法》，輕易犧牲可再生能源電量，把節(jié)能減排拋在一邊。
　　今年受經濟增速下滑影響，有關部門配合電力企業(yè)把火電項目轉為供熱電廠或自備電廠項目，避免參與調峰，擠占風電上網資源，甚至為解決火電、煤炭企業(yè)經營困難，讓火電多發(fā)，壓降風電出力，新疆出臺了未參與外送交易或替代交易的新能源暫停發(fā)電政策;云南、寧夏等省區(qū)也要求風電讓利參與風火交易。各種土政策不斷壓榨著風電的生存空間，使《可再生能源法》規(guī)定的風電“優(yōu)先上網，全額收購”名存實亡。
　　事實上，如果火電的利用小時數(shù)降低是由于風電造成的，恰好說明了風電發(fā)揮了替代化石能源的作用，這與國家戰(zhàn)略和群眾訴求并無二致。
　　突破當前風電瓶頸對策與建議
　　①風電大基地應系統(tǒng)規(guī)劃，落實責任主體
　　甘肅酒泉至湖南直流的送端缺煤少水，受端湖南省2014年火電利用小時低于送端400小時，水電低1000小時，即使通道建成，也將面臨受端消納和送端調峰問題。由于各省火電機組標桿上網電價與風電電價存在差額，“三北”送電端地區(qū)風電補貼在0.2元左右，高于受電端(大多位于我國中東、南部經濟發(fā)達地區(qū))平均補貼的0.15元左右，單純從經濟上看，不如在中東部地區(qū)加大風電開發(fā)力度。由于大型風電基地同時率高，出力波動幅度大，送出距離長，火電機組調峰會更加困難，系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行壓力更大。
　　總而言之，風電基地規(guī)劃應從安全優(yōu)質經濟各方面系統(tǒng)解決受電端、送電端、輸電路徑等問題，充分發(fā)掘本區(qū)域的消納能力，在本區(qū)域風電電量富余后，以網對網形式外送，并明確風電送出比例，確保風電建得成，送得出，發(fā)得好，整個鏈條經濟可行。規(guī)劃一經確定，就必須明確責任主體，嚴格執(zhí)行誰承諾，誰負責，誰買單的原則。所有先進國家都有這方面的補償機制，龍源公司在加拿大運行的風電項目已經有電網補償限電損失的實例。