年度發(fā)電計(jì)劃為可再生能源充分預(yù)留空間
　　《發(fā)用電計(jì)劃》提出了優(yōu)先發(fā)電的四類保障措施。
　　首先，留足計(jì)劃空間。各地安排年度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，充分預(yù)留發(fā)電空間。其中，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓余氣發(fā)電按照資源條件全額安排發(fā)電，水電兼顧資源條件、歷史均值和綜合利用要求確定發(fā)電量，核電在保證安全的情況下兼顧調(diào)峰需要安排發(fā)電。
　　“這是一個(gè)新的積極變化，過(guò)去在一個(gè)區(qū)域的年度發(fā)電安排中，并沒(méi)有為可再生能源做出專門計(jì)劃。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖對(duì)“清潔技術(shù)投資”分析.
　　不過(guò)時(shí)璟麗認(rèn)為，這可能會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)一定程度上強(qiáng)化發(fā)電量計(jì)劃的概念，與逐步淡化、取消發(fā)電量計(jì)劃的市場(chǎng)化改革方向有些沖突。
　　其次，加強(qiáng)電力外送和消納?？缡】鐓^(qū)送受電中原則上應(yīng)明確可再生能源發(fā)電量的比例。
　　此前，國(guó)家發(fā)改委在今年10月已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于可再生能源就近消納試點(diǎn)的意見(jiàn)(暫行)》，提出在“棄風(fēng)”、“棄光”比較嚴(yán)重的內(nèi)蒙古和甘肅開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)。
　　第三，統(tǒng)一預(yù)測(cè)出力。調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電出力預(yù)測(cè)，并充分利用水電預(yù)報(bào)調(diào)度成果，做好電力電量平衡工作，科學(xué)安排機(jī)組組合，充分挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，合理調(diào)整旋轉(zhuǎn)備用容量，在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，促進(jìn)清潔能源優(yōu)先上網(wǎng);面臨棄水棄風(fēng)棄光情況時(shí)，及時(shí)預(yù)告有關(guān)情況，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)調(diào)度和機(jī)組運(yùn)行信息?？稍偕茉窗l(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)出力預(yù) 測(cè)工作，并將預(yù)測(cè)結(jié)果報(bào)相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。
　　“歐洲在解決‘棄風(fēng)’方面采用了多種措施，比如更先進(jìn)的天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)來(lái)預(yù)報(bào)某些天的風(fēng)力產(chǎn)能。要保證在電力系統(tǒng)的供應(yīng)側(cè)，有靈活的燃?xì)鉁u輪供應(yīng)或者其他的可調(diào)度的替代發(fā)電能源。” 國(guó)際能源署能源市場(chǎng)和安全總監(jiān)Keisuke Sadamori對(duì)“清潔技術(shù)投資”分析。
　　Keisuke Sadamori提出，在歐洲，有時(shí)候風(fēng)力突然下降，燃?xì)鉁u輪就必須要立刻最大限度運(yùn)轉(zhuǎn)，來(lái)彌補(bǔ)風(fēng)電的缺失。關(guān)鍵是，電網(wǎng)系統(tǒng)必須要有很強(qiáng)的信心通過(guò)保證靈活轉(zhuǎn)換電力供應(yīng)來(lái)源來(lái)保持穩(wěn)定性。
　　第四，組織實(shí)施替代，同時(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電可交易。修訂火電運(yùn)行技術(shù)規(guī)范，提高調(diào)峰靈活性，為消納可再生能源騰出調(diào)峰空間。鼓勵(lì)開(kāi)展替代發(fā)電、調(diào)峰輔助服務(wù)交易。
　　此外，Keisuke Sadamori 強(qiáng)調(diào)，“我們還需要一些經(jīng)濟(jì)手段來(lái)刺激發(fā)展低碳能源，最具代表性的工具是碳價(jià)。中國(guó)在幾個(gè)城市試點(diǎn)碳交易，如果碳定價(jià)真的有效的話，它一定要全面推行，要成為國(guó)家級(jí)政策，這將奠定可再生能源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”