石油、天然氣價格改革方面，成品油價格機制已經(jīng)相對完善，接下來重點是天然氣存量氣、增量氣并軌(2015年完成)，天然氣階梯氣價改革、以及油氣管輸價格改革。
　　按照國務(wù)院要求，價格改革的原則是縮小政府定價范圍，實行公開透明的市場化定價，以合理的價格信號促進市場競爭，破除壟斷，撬動社會資本投資。充分考慮競爭條件和對市場、社會的影響，毫無保留地把具備競爭放開條件的放開，一些自然壟斷領(lǐng)域具有競爭的環(huán)節(jié)也要放開，更大程度讓市場定價。
　　四、能源安全的堤壩，到底牢不牢固？
　　能源安全是戰(zhàn)略問題，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、國際戰(zhàn)略等方面。
　　過去兩年，國家高層高度重視安全問題，習近平兩次在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會議上，聽取關(guān)于能源安全的匯報。我國確定將國內(nèi)供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道，在開放的格局中維護能源安全。說到底，能源安全就是能源供應(yīng)到底夠不夠、可否持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)、可否降低對外依存度。
　　在2月10日中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會議上，習近平指出，保障能源安全，要明確責任、狠抓落實、抓出成效，密切跟蹤當前國際能源市場出現(xiàn)的新情況新變化，趨利避害，加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度，推進能源價格、石油天然氣體制等改革，大力發(fā)展非常規(guī)能源。
　　去年下半年以來，國際油價大幅下降，為國內(nèi)石油儲備、能源價格改革提供了機會。目前，石油儲備的數(shù)字是一個盲區(qū)，90天需求量是國際通行的法則，增加儲備庫建設(shè)刻不容緩。同時，又要警惕國內(nèi)增加進口的舉動，可能導致油價上漲。與其同時受油價大幅下降影響，石油企業(yè)盈利能力下降，非常規(guī)能源投資受到影響。
　　去年11月國務(wù)院辦公廳下發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》，提出立足國內(nèi)，保證能源安全的戰(zhàn)略。到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內(nèi)一次能源生產(chǎn)總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應(yīng)急體系基本建成。
　　五、稅由法定，成品油消費稅三次調(diào)整程序是否合法？
　　自2014年下半年以來，國際油價大幅下降。國際油價下降，有利于國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)降低成本，為石油增儲提供好時機。與此同時，借助低油價帶來的契機，國家財政部、國稅總局連續(xù)三次調(diào)整成品油消費稅，此舉引發(fā)諸多的討論。
　　2014年11月28日、12月12日，2015年1月12日財政部、國稅總局下發(fā)通知提高成品油消費稅。經(jīng)過三次上調(diào)后，汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油消費稅單位稅額由1元/升提高到1.52元/升，單位稅額累計上漲0.52元/升，漲幅高達52%；單位稅額累計上漲0.4元/升，漲幅為50%。
　　對于本輪三次至上調(diào)消費稅，財政部的解釋是，對成品油征收消費稅，有利于促進資源節(jié)約，抑制對能源的過度消費，是國際上比較普遍采用的做法。
　　誠然在中國的資源環(huán)境狀況下，能源產(chǎn)品低價不利于環(huán)境保護和能源節(jié)約利用，合理的稅負能夠引導理性消費。與此同時，消費稅的連續(xù)提高使國內(nèi)油品稅費負擔接連提高(50%左右)，社會各方對于增稅程序的質(zhì)疑增加，財政增收的用途能否公開透明也成為各界關(guān)心的問題。
　　六、煤炭賣白菜價，怎么“脫困”？
　　來自產(chǎn)煤大省和煤炭行業(yè)的委員和代表將繼續(xù)為煤炭“脫困”鼓與呼，降低稅負、信貸支持、限制進口沖擊、遏制非法產(chǎn)能等將成為他們的主要訴求。
　　煤炭行情發(fā)生急轉(zhuǎn)是在2012年下半年，低迷的境遇持續(xù)近三年。2014年在市場需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進口規(guī)模依然較大等多重因素影響下，煤炭市場供大于求矛盾突出，庫存增加、價格下滑、效益下降，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。
　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會信息顯示，2014年前11個月全國煤炭產(chǎn)量35.2億噸，同比下降2.1%，預(yù)計全年產(chǎn)量同比減少2.5%左右。這是我國煤炭產(chǎn)量自2000年以來的首次下降。
　　在煤炭行業(yè)的利潤方面，2014年前11個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤比下降44.4%，虧損面在70%以上。但這樣的情形預(yù)計將在2015年延續(xù)，煤市供大于求的態(tài)勢難以改變。