相對(duì)于火電來(lái)說(shuō)，風(fēng)電的生產(chǎn)幾乎不會(huì)伴隨包括二氧化硫、二氧化氮以及二氧化碳在內(nèi)的任何有害氣體的排放，是公認(rèn)的、最清潔的電力，而且能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。千萬(wàn)千瓦級(jí)基地總投資高達(dá)1200億元，還可以極大地拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　 酒泉風(fēng)電基地建成后，按每千瓦時(shí)電銷售收入0.53元計(jì)算，則發(fā)電收入可達(dá)154.93億元，按風(fēng)力發(fā)電增值稅減半即8.5%征收計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)增值稅約13億元，相當(dāng)于酒泉市2008年財(cái)政收入的一半。
　　 當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾到2020年，實(shí)現(xiàn)GDP碳密度降低40～45%，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)非化石能源在2020年需占能源消費(fèi)總量的15%。而國(guó)務(wù)院總理溫家寶在人大會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)也強(qiáng)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源。
　　 秦海巖對(duì)記者說(shuō)：“如果說(shuō)風(fēng)電基地的建設(shè)是‘形象工程’的話，這也應(yīng)該是綠色的‘形象工程’，是提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的‘形象工程’，也是反映我們是負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國(guó)的‘形象工程’，我們應(yīng)該鼓勵(lì)建設(shè)更多這樣的工程。”
　　
　　發(fā)展有熱度 建設(shè)冷思考
　　
　　 政策扶持，再加上高漲的投資熱情，中國(guó)已經(jīng)成為全球新能源增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。中國(guó)風(fēng)電已連續(xù)5年增幅超過(guò)100%，去年新增風(fēng)電裝機(jī)容量占據(jù)了全球的1/3。
　　 而在去年，多晶硅、風(fēng)電設(shè)備與鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院的調(diào)控“黑名單”中，這在社會(huì)上引起很大反響。也有學(xué)者專家指出,新能源發(fā)展進(jìn)入快車道的同時(shí),政府也應(yīng)盡快加強(qiáng)新能源的規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)走上健康持續(xù)的發(fā)展道路。
　　 中投顧問(wèn)能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，在看到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體水平依然較低，技術(shù)瓶頸尚未真正突破。
　　 姜謙提醒投資者注意，2010年，對(duì)于國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一大契機(jī)，而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)前兩月的迅猛發(fā)展勢(shì)頭也證明了這一點(diǎn)，但問(wèn)題是任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不是一蹴而就的，而是要遵循一定的客觀規(guī)律，對(duì)于風(fēng)電這種剛剛在國(guó)內(nèi)興起的產(chǎn)業(yè)來(lái)講更要如此。單純追逐規(guī)模效應(yīng)，不僅不會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步，相反，甚至?xí)斐少Y源的極大浪費(fèi)，并淪為真正的“形象工程”。
　　 記者在采訪中也了解到，目前我國(guó)風(fēng)電發(fā)展迅速，已有的風(fēng)場(chǎng)大部分經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益不高，可是仍有企業(yè)跑馬圈“風(fēng)”。很多地方制定了雄心勃勃的規(guī)劃，醞釀建設(shè)大規(guī)模風(fēng)場(chǎng)，出現(xiàn)了無(wú)序發(fā)展的情況。
　　 《可再生能源法》規(guī)定，可再生能源發(fā)電電網(wǎng)必須全額收購(gòu)；地方政府擁有5萬(wàn)千瓦以下風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的審批權(quán)，希望通過(guò)發(fā)展風(fēng)電帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)；大型國(guó)有發(fā)電集團(tuán)借新上風(fēng)電擴(kuò)大裝機(jī)容量。在這些因素作用下，鼓勵(lì)了各地大上風(fēng)電項(xiàng)目。又由于國(guó)家定死了風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電電價(jià)超出當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)電力價(jià)格的部分均由國(guó)家補(bǔ)貼。因此，地方和企業(yè)把風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性的責(zé)任全都推給了國(guó)家，出現(xiàn)了“地方和企業(yè)請(qǐng)客，中央埋單”的情況。
　　 一直關(guān)注中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)務(wù)院研究室范必副司長(zhǎng)之前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾談到這個(gè)問(wèn)題，他認(rèn)為，“為了減少污染和溫室氣體排放，客觀上需要加快風(fēng)電開發(fā)步伐。”他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“為使國(guó)家有限的補(bǔ)貼資金發(fā)揮最大的效用，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家結(jié)合補(bǔ)貼能力，統(tǒng)籌考慮資源條件、接入規(guī)劃、與常規(guī)電源配套等因素，充分研究其技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性，確定各地在各時(shí)期的開發(fā)規(guī)模，不應(yīng)將風(fēng)電布局的決定權(quán)放給地方，從而避免風(fēng)電一擁而上。”
　　 近幾年，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能擴(kuò)張速度驚人，已經(jīng)出現(xiàn)超過(guò)年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的傾向。如何讓風(fēng)電這種新能源不走以往過(guò)剩行業(yè)的“老路”？范必的觀點(diǎn)是，“從以往其他行業(yè)限制過(guò)剩產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)看，用行政辦法解決風(fēng)電設(shè)備低水平產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題效果十分有限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，淘汰落后主要應(yīng)當(dāng)依靠鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。”他進(jìn)一步解釋，從風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果看，風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格呈下降趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)提高技術(shù)、改進(jìn)管理、擴(kuò)大規(guī)模，通過(guò)市場(chǎng)形成門檻，淘汰落后。“我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)特許權(quán)招標(biāo)，使風(fēng)電電價(jià)盡快接近常規(guī)電力的價(jià)格，自然將使得資金、技術(shù)實(shí)力較差的企業(yè)被淘汰出局，從而解決風(fēng)電低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩問(wèn)題。”范必說(shuō)。