一方面，風電場的建設風風火火，但另一方面，不少建成的風電場卻被閑置，利用率較低。由于缺乏整體規(guī)劃，風電輸送工程與整體發(fā)展規(guī)劃極不配套，發(fā)出的電送不出去，導致不少電場投產(chǎn)后效益低下，建成后只能閑置。

   有人算過這樣一筆賬：到2010年，東北地區(qū)目前在建和已并網(wǎng)的風電場將超過1200萬千瓦，風電機組單位造價約7000~8000元/千瓦，按單位成本7000元計算，就算是1000萬千瓦的裝機容量，至少需要700億元投資，這還僅是建設風電場的費用，輸變電設備等不在其中。而目前，約有一半的發(fā)電能力閑置，也就是說，至少350億元的投資在空曬太陽，屬無效投資。

    目前，風電“發(fā)得出，送不出”的情況并非個別現(xiàn)象，粗略估算，全國有1/3的風電裝機并網(wǎng)項目處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，造成巨額投資閑置。

    罪二：產(chǎn)能過剩

    有關風電產(chǎn)能過剩的熱烈討論始于2009年8月。2009年8月26日，在由溫家寶總理主持的國務院常務會議上，明確提出中國的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和重復建設的傾向，除常見的鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)之外，多晶硅和風電設備等新能源行業(yè)也名列其間。

    “風電的產(chǎn)能沒有過剩”，內(nèi)蒙古烏蘭察布市風能協(xié)會副秘書長趙逵毫不猶豫地否定了風電產(chǎn)能過剩論，“中國那么缺電，怎么可能產(chǎn)能過剩？過剩的是設備，不是風電。”

    近兩年，風電設備生產(chǎn)廠商暴增。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國擁有風電機組整機制造企業(yè)80多家，葉片、變速箱等各類零部件配套企業(yè)上千家，涉足這一行業(yè)的企業(yè)不僅有航天集團、兵器集團這樣的國企巨頭，越來越多的民營企業(yè)也加入其中。

    趙逵表示，“目前制約風電發(fā)展的最主要瓶頸是上網(wǎng)問題。以內(nèi)蒙古為例，當?shù)氐娘L力資源約占全國風力資源的1/3，2008年年底內(nèi)蒙古風電裝機容量達372萬千瓦，但機組隨時會收到電網(wǎng)的關機指令。其中，占內(nèi)蒙古風力資源1/3的烏蘭察布市，按照規(guī)劃及其實際發(fā)展能力，原本2009年可以將裝機容量擴展到240萬千瓦，但因為上網(wǎng)受限，其中已經(jīng)完成所有前期工作的100萬千瓦裝機容量無法開工建設。”

    有數(shù)據(jù)表明，2008年，中國因電網(wǎng)吸納能力限制造成的風電場少發(fā)電量16億千瓦，2009年的相關數(shù)據(jù)還未統(tǒng)計出來，業(yè)內(nèi)人士估計至少可達到20億千瓦。

    據(jù)趙逵介紹，目前蒙西電網(wǎng)已經(jīng)沒有能力消化更多風電，國家電網(wǎng)、華北電網(wǎng)的上網(wǎng)規(guī)劃也尚未落實，因此，今年只能寄望于尚未對風電并網(wǎng)叫停的東北電網(wǎng)再消化100萬千瓦，屆時內(nèi)蒙古風電上網(wǎng)容量勉強可以達到600萬千瓦。“如果不解決上網(wǎng)問題，占全國風力資源1/3的內(nèi)蒙古，風電方面幾乎沒有發(fā)展空間。”趙逵對此非常擔心。

    由此，風電產(chǎn)能過剩是相對過剩，是并網(wǎng)難導致的上游產(chǎn)能過剩。

    據(jù)國家電監(jiān)會公布的《我國風電發(fā)展情況調(diào)研報告》顯示，目前全國風電場普遍經(jīng)營困難，甚至虧損。并網(wǎng)難題一直是風電企業(yè)難以逾越的障礙。

    罪三：沖擊電網(wǎng)，是“垃圾電”

    風電并網(wǎng)為什么如此之難？