施鵬飛進一步解釋說，截至目前全國已經(jīng)注冊的整機制造企業(yè)達到 80 家，躍躍欲試的還有 2、30 家。按 1 家企業(yè)至少達到 50 萬 KW 的規(guī)模才有經(jīng)濟效益這個標準來算， 80 家企業(yè)一年就能生產(chǎn) 4000 萬 KW當然這只是一個潛在的產(chǎn)能，并不是說現(xiàn)在就形成了。

　　“雖然是潛在的產(chǎn)能，但也應該引起足夠警惕。”施鵬飛說，全球的風電市場去年才有 2700 萬 KW，受金融危機的影響，估計未來幾年每年大概在 3000 萬 KW 左右；就國內(nèi)來說，受各種因素的制約，今后幾年每年的新增裝機量也就是在 1200 萬 KW 左右。“所以國務院對風電設備制造業(yè)亮了紅燈，提醒還想進入的企業(yè)趕緊打住。”

　　電網(wǎng)發(fā)展滯后，是我國風電產(chǎn)業(yè)的最大制約因素

　　在 21 日舉行的北京國際風能展開幕式上，國能能源局可再生能源司副司長史立山的出席備受關(guān)注。人們注意到，在談到“中國風能面臨的新矛盾、新問題”時，除了提及“設備制造企業(yè)盲目發(fā)展，出現(xiàn)產(chǎn)能潛在過剩”外，他特別強調(diào)了“電網(wǎng)”問題：“由于電網(wǎng)規(guī)劃建設相對滯后，使一些風能機組不能及時介入……風能大規(guī)模發(fā)展給電力系統(tǒng)的運行和管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求”。

　　其實，這才是中國風電發(fā)展的最大制約因素。據(jù)施鵬飛透露，在 2004 年、2005 年有關(guān)部門起草《可再生能源法》時，沒有考慮到電網(wǎng)接入和輸送問題。“但當此后幾年風電快速發(fā)展起來以后，才發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性：我國的陸地風能資源主要集中在西部和北部，而用電負荷中心在東部；負責供應風電的西部和北部電網(wǎng)系統(tǒng)很薄弱，風電機組安裝完了接不上網(wǎng)，有的即使接上了網(wǎng)，也因為當?shù)仉娋W(wǎng)消納不了而被迫停機。”

　　“風電機組被迫停機還有另外一個原因。”施鵬飛說，我國北方冬季風力最大，最適合風機發(fā)電，按理說可以部分替代火電。“但是在北方許多火電廠是熱電聯(lián)產(chǎn)的，火電廠不僅發(fā)電，還要為周圍地區(qū)供暖，所以冬天不可能為了多用風電而?；痣?。”當初沒有想到的還不僅是這些。據(jù)施鵬飛介紹，風電入網(wǎng)還涉及技術(shù)和機制問題：由于風電是不穩(wěn)定的間歇性能源，必須解決大規(guī)模并網(wǎng)后給電網(wǎng)帶來的安全隱患；同時，風電并網(wǎng)使電網(wǎng)企業(yè)的運營成本增加，采取什么樣的激勵機制保障電網(wǎng)企業(yè)的收益、提高其接納風電的積極性，都是當前需要解決的問題。

　　“因此，風電并網(wǎng)問題比較復雜，解決所需要的時間可能比我們預想的還要長一些。”施鵬飛說。

　　硬件、軟件一起上，保障風電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

　　盡管遭遇許多攔路虎，但與會人士對中國的風電產(chǎn)業(yè)前景普遍看好：無論是從培育新的經(jīng)濟增長點、提高中國的產(chǎn)業(yè)競爭力考慮，還是著眼于減少能源帶來的環(huán)境污染、應對氣候變暖的挑戰(zhàn)，都需要風電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。

　　在交流、討論中，大家達成了這樣的共識：風電產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，硬件、軟件要一齊上，走協(xié)調(diào)、健康發(fā)展之路。

　　“現(xiàn)在我國的風電設備供過于求，今后要更加注意質(zhì)量。”施鵬飛認為，風電設備制造商應針對中國的具體風況，在風機質(zhì)量和品種下功夫，在提高發(fā)電效率和使用壽命上下功夫。