業(yè)內(nèi)的疑問在于，對于曾經(jīng)深陷寒冬的風(fēng)電行業(yè)而言，利好政策能否幫助其走出谷底？
　　龍源電力（00916.HK）一位人士擔(dān)憂，風(fēng)電行業(yè)很難寄望于一個政策就能徹底解決“上網(wǎng)難”和“棄電”等問題。
　　2012年，我國最大的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)龍源電力的限電量達到26億千瓦時，一舉損失了13億元的利潤。但據(jù)上述人士表示，有的發(fā)電企業(yè)被限電的幅度更大，這一年全國風(fēng)電的棄電達到了208億千瓦時，折合等價的人民幣超過了百億元。
　　來自一家國有電力公司要求匿名的人士告訴記者，我國風(fēng)電等清潔能源遭遇的限電和并網(wǎng)難問題，主要是因為涉及規(guī)劃、利益和體制問題。“電網(wǎng)公司收清潔能源的電只有2%的利潤，盡管建設(shè)配套電網(wǎng)也有國家的補貼，但十分微薄，而且工程量巨大，因此對電網(wǎng)公司而言接收清潔能源沒有太大動力，遠不如接收火電、水電簡單方便。”
　　除了來自電網(wǎng)的阻力，風(fēng)電投資商在很長時間以來還面臨著審批難題。
　　“因為發(fā)電量大，效益高于陸地，很多發(fā)電企業(yè)對海上風(fēng)電趨之若鶩，但為了整個項目的審批腿都要跑斷了，有的地區(qū)一兩年時間也未必能跑下來。”一位風(fēng)電業(yè)資深人士告訴記者。
　　目前，全國17個海上風(fēng)電項目前期工作已獲得國家能源局的同意而開展，總裝機容量395萬千瓦，此外還有28個項目正在爭取開展前期工作，總裝機容量850萬千瓦。
　　而在這些“批條”背后，發(fā)電企業(yè)審批歷程卻異常艱難。上述人士表示，在海上建造風(fēng)電站，分別涉及發(fā)改委能源局、規(guī)劃局、海洋局、航道管理部門等十多個部門，一個項目的開工需要得到上述每個部門的審批。“很多部門的意見不統(tǒng)一，這需要我們一個部門一個部門地做工作，甚至找熟人疏通關(guān)系。”
　　因此在該人士看來，風(fēng)電行業(yè)的徹底復(fù)蘇更需要體制上的變革。“在政策之外，相關(guān)部門應(yīng)該成立一個關(guān)于清潔能源發(fā)電的協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)各個部委部門的利益，從而提高企業(yè)投資的積極性。”