國家能源局公布的中國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標，規(guī)定到2015年，全國累計并網(wǎng)運行的風電裝機容量要達到1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時。年初，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》，承諾將包括風電在內(nèi)的分布式電源并入國家電網(wǎng)。
　　這些無疑都將推動解決風電發(fā)展的瓶頸。然而，作為新興產(chǎn)業(yè)，風電行業(yè)要保持一定的增速和市場規(guī)模，還有賴于更為細致完善的支持。
　　去年出臺的《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》就被看做是推動可再生能源發(fā)展的強心針。其基本思路是：國家對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求。即強制要求發(fā)電企業(yè)承擔可再生能源發(fā)電義務，強制要求電網(wǎng)公司承擔購電義務，強制要求各省市使用可再生能源發(fā)電。
　　以北京市為例，草案中規(guī)定2015年北京實際消納可再生能源電量需達113億千瓦，北京本地可再生能源發(fā)電量只有29億千瓦，也就意味著剩余84億千瓦的可再生能源消納量需跨省輸入。
　　其實作為北京來說，本身并不具備大規(guī)模開發(fā)風能和太陽能的條件。
　　“一是沒有特別適合的地塊建風電廠和太陽能電站；二來，北京的光資源、風資源并不充足，如果建起來，發(fā)電量不高，效益也比較低，所以只能考慮向周邊省市借調(diào)，這反過來也會加速周邊電網(wǎng)基建的跟進。”李明輝解釋說。
　　但目前，出臺一年多的草案修改卻始終難有進展，主要是圍繞指標的分配，各省和發(fā)電企業(yè)存在爭議。而且，對于辦法的落實，特別是指標的考核，也成為修改的最大難點。但李明輝認為，草案的落實只是時間問題。
　　無論如何，短時間來看，這場利益與責任博弈的結果，必將是有人歡喜有人憂，但從長遠來看，所有人都會從可再生能源中受益，因為我們呼吸的是同樣的空氣。
　　展望未來，李明輝坦言，風力發(fā)電在中國已經(jīng)步入正軌，今后將會有更大發(fā)展前途。