6月15日，內(nèi)蒙古清水河縣發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于清水河縣“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點項目申報優(yōu)選工作的公告》。

公告指出，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于全區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風(fēng)行動”試點項目申報的通知》，清水河縣擬競爭性優(yōu)選分散式風(fēng)電項目規(guī)模50MW，單個試點行政村規(guī)模不超過20MW。

同時，支持集中集約原則聯(lián)村布局分散式風(fēng)電項目，原則上最終比選確定一個投資主體負(fù)責(zé)縣內(nèi)試點項目建設(shè)和全生命周期運營維護(hù)。

要求在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和濕地保護(hù)區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

開發(fā)模式：各類投資主體與村集體依照“村企合作”“社會資本+地方國有企業(yè)+村集體”或以上網(wǎng)電量占股分紅等模式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，共同參與風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)運營，項目開發(fā)應(yīng)充分調(diào)動村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農(nóng)民意愿，切實保障農(nóng)民利益，推動構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實惠”的風(fēng)電開發(fā)利用格局。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給村集體，確保項目收益主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。鼓勵企業(yè)積極開展消費幫扶等行動，帶動農(nóng)民增收。

此外，在符合土地利用政策的前提下，大力倡導(dǎo)推行“風(fēng)電+”設(shè)施農(nóng)業(yè)、“風(fēng)電+”養(yǎng)殖場、“風(fēng)電+”田頭市場、“風(fēng)電+”加工車間、“風(fēng)電 +”供暖、“風(fēng)電+”碳交易等“風(fēng)電+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動農(nóng)村用能綠色低碳發(fā)展。

全文如下：

清水河縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于清水河縣“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點項目申報優(yōu)選工作的公告

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風(fēng)行動”實施方案〉的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕363號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于全區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風(fēng)行動”試點項目申報的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕381號）有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，擬采用競爭性比選方式，推薦投資建設(shè)能力強(qiáng)、建設(shè)條件好、收益分配優(yōu)的投資主體作為我縣馭風(fēng)行動示范項目實施主體，現(xiàn)將優(yōu)選工作有關(guān)事宜公告如下：

一、基本情況

（一）優(yōu)選方：清水河縣發(fā)展和改革委員會

（二）優(yōu)選監(jiān)督方：派駐縣發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組

（三）優(yōu)選內(nèi)容：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于全區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風(fēng)行動”試點項目申報的通知》，清水河縣擬競爭性優(yōu)選分散式風(fēng)電項目規(guī)模50MW,單個試點行政村規(guī)模不超過20MW。

（五）組織原則：遵循公平公正、公開透明的原則組織開展具體推選工作，不搞地方保護(hù)、不搞行政干預(yù)、不搞區(qū)別對待。清水河縣人民政府負(fù)責(zé)確認(rèn)企業(yè)推選工作方案和項目推選結(jié)果。同時成立工作組和監(jiān)督組，并安排工作人員配合優(yōu)選期間的日常事務(wù)。

二、申報條件與要求

（一）建設(shè)規(guī)模

清水河縣“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目總規(guī)模不超過50MW，單個試點行政村項目規(guī)模不超過20MW,支持集中集約原則聯(lián)村布局分散式風(fēng)電項目,原則上最終比選確定一個投資主體負(fù)責(zé)縣內(nèi)試點項目建設(shè)和全生命周期運營維護(hù)。

（二）選址條件

在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地和濕地保護(hù)區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

（三）并網(wǎng)消納

由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易。需取得省級電網(wǎng)接入意見。

（四）開發(fā)模式

各類投資主體與村集體依照“村企合作”“社會資本+地方國有企業(yè)+村集體”或以上網(wǎng)電量占股分紅等模式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制，共同參與風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)運營，項目開發(fā)應(yīng)充分調(diào)動村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農(nóng)民意愿，切實保障農(nóng)民利益，推動構(gòu)建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實惠”的風(fēng)電開發(fā)利用格局。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給村集體，確保項目收益主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。鼓勵企業(yè)積極開展消費幫扶等行動，帶動農(nóng)民增收。

（五）應(yīng)用場景

在符合土地利用政策的前提下，大力倡導(dǎo)推行“風(fēng)電+”設(shè)施農(nóng)業(yè)、“風(fēng)電+”養(yǎng)殖場、“風(fēng)電+”田頭市場、“風(fēng)電+”加工車間、“風(fēng)電 +”供暖、“風(fēng)電+”碳交易等“風(fēng)電+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動農(nóng)村用能綠色低碳發(fā)展。

三、申報流程

（一）項目申報

各開發(fā)企業(yè)需嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于全區(qū)“千鄉(xiāng)(蘇木)萬村(嘎查)馭風(fēng)行動”試點項目申報的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕381號）要求，并于2024年6月18日16:00前將申報初步方案（正本1份、副本7份，完整申報資料電子版U盤一份）上報縣發(fā)改委，逾期不再接收。（申報材料接收地址：清水河縣發(fā)展和改革委員會218室，聯(lián)系人：呂天龍，聯(lián)系電話：15247144464。）

（二）項目優(yōu)選

工作組將審核初步方案是否滿足國家及自治區(qū)、呼和浩特市有關(guān)文件關(guān)于“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”項目的基本要求。并根據(jù)技術(shù)方案、收益分配、前期工作、企業(yè)實力、社會貢獻(xiàn)、“風(fēng)電+”應(yīng)用場景等多方面，對各申報的初步方案進(jìn)行綜合評估排序，以排名順序作為項目開發(fā)主體推薦的依據(jù)。

（三）公示上報

工作組評審結(jié)束形成最終評審意見，縣發(fā)改委將評審結(jié)果上報縣人民政府確認(rèn)后公示，最終優(yōu)選投資主體負(fù)責(zé)編制我縣試點申報方案，并作為清水河縣推薦試點示范項目實施方案報送呼和浩特市發(fā)展和改革委員會。

四、申報企業(yè)有關(guān)要求

1.項目申報企業(yè)應(yīng)具備新能源項目開發(fā)投資實力和相關(guān)技術(shù)能力，且信用信譽良好。

2.投資主體應(yīng)承諾以在清水河縣境內(nèi)注冊的全資項目公司作為項目開發(fā)建設(shè)主體。

3.投資主體應(yīng)承諾嚴(yán)格按照申報方案中有關(guān)工程技術(shù)指標(biāo)落實項目建設(shè)，設(shè)計、施工、驗收、評估等方案，嚴(yán)格遵守國家、地方、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)管理要求。

4.投資主體負(fù)責(zé)本項目申報、建設(shè)和全生命周期的運營維護(hù)，積極開展手續(xù)辦理、施工建設(shè)、并網(wǎng)投運等任務(wù)，原則上應(yīng)在2年內(nèi)全部建成投用。

5.項目獲批復(fù)后，其投資主體及股權(quán)比例、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)場址、收益分配等主要內(nèi)容不得擅自變更，嚴(yán)禁倒買倒賣項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)廢止其建設(shè)規(guī)模，企業(yè)列入失信名單，3年內(nèi)不得參與清水河縣可再生能源項目申報。

6.申報企業(yè)應(yīng)承諾申報材料的真實性、合法性，按規(guī)定做好相關(guān)保密工作。

2024年6月15日