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風(fēng)力發(fā)電等新能源究竟是蛋糕還是泡沫?

2009-12-23 來(lái)源:世界風(fēng)力發(fā)電網(wǎng) 瀏覽數(shù):3882

  《可再生能源法修正案(草案)》:今年8月24日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,這是《可再生能源法》的首次修訂。

  此次草案的幾項(xiàng)重要修改包括:中國(guó)的可再生能源發(fā)電將全面獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼,可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)管理也將進(jìn)一步完善。國(guó)家設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金,來(lái)源為國(guó)家財(cái)政年度安排專(zhuān)項(xiàng)資金和征收的可再生能源電價(jià)附加等。

  國(guó)家可再生能源發(fā)展基金用于支持的活動(dòng)包括:可再生能源開(kāi)發(fā)利用合并網(wǎng)的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)認(rèn)證和示范工程;農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目;偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè);可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)和促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)等。

  草案還對(duì)可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度進(jìn)行了細(xì)化:要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)可再生能源發(fā)電量的年度收購(gòu)指標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,確定并公布對(duì)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的全額保障性收購(gòu)可再生能源發(fā)電量的最低限額指標(biāo),電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該收購(gòu)不低于最低限額指標(biāo)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

  《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》:今年3月20日正式公布,規(guī)劃期為2009-2011年。

  規(guī)劃啟動(dòng)了國(guó)家節(jié)能和新能源汽車(chē)示范工程,由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼,支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等節(jié)能和新能源汽車(chē)。

  《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》:今年7月21日,財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)此通知。決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式,加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展,并計(jì)劃在2-3年內(nèi),采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。具體包括:對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目,原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助;偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助;并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)主單位總資產(chǎn)不少于1億元,項(xiàng)目資本金不低于總投資的30%.《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》:今年7月24日出臺(tái)。規(guī)定按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國(guó)分為四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū),相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類(lèi)資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51 元、0.54 元、0.58 元和0.61 元。今后新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目,統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)今后根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定。

  《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》:預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。國(guó)家能源局主管新能源事務(wù)的副局長(zhǎng)劉琦介紹,正在編制中的新能源發(fā)展規(guī)劃,把新能源主要界定在兩個(gè)方面:一是關(guān)于風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新的能源,二是對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源,比如對(duì)煤炭的清潔高效利用、車(chē)用新型燃料、智能電網(wǎng)等,到2020年,中國(guó)新能源總投資預(yù)計(jì)將達(dá)4.5萬(wàn)億元,能拉動(dòng)全社會(huì)總投資9萬(wàn)億元。國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員透露,即將出臺(tái)的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)提出“一攬子”的補(bǔ)貼方案。其中,補(bǔ)貼范圍除涵蓋整機(jī)制造業(yè)外,將重點(diǎn)向關(guān)鍵零部件企業(yè)傾斜。在補(bǔ)貼額度方面,國(guó)家能源局曾透露,中央1000億元拉動(dòng)內(nèi)需投資中,有8億元將用于核電和風(fēng)電裝備技術(shù)改造的補(bǔ)助。

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