“中國(guó)部分‘清潔發(fā)展機(jī)制’（ＣＤＭ）項(xiàng)目在過(guò)去一年中遇到了前所未有的困難和障礙，部分原因是ＣＤＭ執(zhí)行理事會(huì)作出的決定不合理、不透明和不公正。”在哥本哈根《京都議定書(shū)》第五次締約方會(huì)議全會(huì)上，中國(guó)談判代表李高就“清潔發(fā)展機(jī)制”議題９日發(fā)言時(shí)提出上述抗議。
    自２００９年初以來(lái)，ＣＤＭ執(zhí)行理事會(huì)對(duì)中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目提出了系統(tǒng)性的審查，其公布的理由是“懷疑中國(guó)政府有意系統(tǒng)性降低風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，從而鼓勵(lì)將風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為ＣＤＭ項(xiàng)目”，理事會(huì)以此為理由，拒絕了多個(gè)來(lái)自中國(guó)的風(fēng)電項(xiàng)目。
    李高說(shuō)，“可再生能源項(xiàng)目本應(yīng)是最符合ＣＤＭ項(xiàng)目的，應(yīng)該通過(guò)各種措施大力鼓勵(lì)的項(xiàng)目類型之一”，而這種審查和拒絕的決定“只針對(duì)特定國(guó)家的項(xiàng)目，具有明顯的歧視性”。
    李高說(shuō)，這種針對(duì)可再生能源項(xiàng)目和個(gè)別國(guó)家的不公正決定，至少存在３個(gè)方面的嚴(yán)重問(wèn)題。首先，各國(guó)的可再生能源激勵(lì)措施應(yīng)當(dāng)由各國(guó)根據(jù)自己國(guó)情來(lái)決定，“ＣＤＭ執(zhí)行理事會(huì)在缺乏根據(jù)的情況下，對(duì)主權(quán)國(guó)家的能源政策妄加猜測(cè)并據(jù)此做出決策，是非常不負(fù)責(zé)任的，嚴(yán)重超越了理事會(huì)的授權(quán)范圍”，“如果任由理事會(huì)據(jù)此邏輯做出決策，我們擔(dān)心所有發(fā)展中國(guó)家的能源ＣＤＭ項(xiàng)目都將面臨同樣的問(wèn)題”。
    第二，中國(guó)各方和國(guó)際組織“向ＣＤＭ執(zhí)行理事會(huì)提交了大量的相關(guān)證據(jù)和資料，證明中國(guó)的風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格基本保持穩(wěn)定且有所提高，但理事會(huì)無(wú)視事實(shí)繼續(xù)以不透明的方式作出決策，并且沒(méi)有給出合理的解釋，其決策合理性已受到廣泛的質(zhì)疑”。