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我國(guó)能源法立法進(jìn)程加快 法制辦征求中外專家意見(jiàn)

2009-11-11 來(lái)源:新華網(wǎng) 瀏覽數(shù):2619

  落戶東營(yíng)新能源基地的山東大唐東營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,風(fēng)電項(xiàng)目能否盡早實(shí)現(xiàn)盈利,主要看對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本的控制。

  “目前風(fēng)電每千瓦時(shí)的造價(jià)為11000元左右,預(yù)計(jì)未來(lái)還得有20%的壓縮空間,才能夠?qū)崿F(xiàn)盈虧平衡。”他表示,未來(lái)將主要從風(fēng)電場(chǎng)工程設(shè)計(jì)、風(fēng)機(jī)購(gòu)買方面著手“壓縮”造價(jià)。

  同樣在東營(yíng)投資風(fēng)電項(xiàng)目的華潤(rùn)集團(tuán)有關(guān)人士表示,風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的盈利能力普遍偏低,能否分出“先后”,主要看對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)成本壓縮力度如何。

  遭遇成本高的除了風(fēng)電設(shè)備商外,光伏生產(chǎn)商更是因此頭疼。專家預(yù)測(cè),到2015年光伏發(fā)電成本才能與風(fēng)電成本降到一個(gè)水平線上,而到2020年光伏發(fā)電才能與傳統(tǒng)的火力發(fā)電進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

  壓縮成本無(wú)疑成為新能源企業(yè)接下來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的“必修課”。由此而產(chǎn)生的技術(shù)研發(fā)導(dǎo)向也成為產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。

  除了技術(shù)研發(fā)之外,新能源發(fā)展還受到外力制約——并網(wǎng)難。這一方面是因?yàn)殡娋W(wǎng)建設(shè)水平不足,另一方面也存在風(fēng)電設(shè)備本身技術(shù)水平不夠的問(wèn)題,不能保證風(fēng)力轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)恒定的電流供給電網(wǎng),電網(wǎng)企業(yè)與新能源企業(yè)之間的矛盾因此生根。

  現(xiàn)實(shí)中,由于各地的電網(wǎng)建設(shè)水平迥異,各地的新能源企業(yè)在與電網(wǎng)公司的博弈中也是“幾家歡喜幾家愁”。

  據(jù)了解,內(nèi)蒙古、東北地區(qū)的風(fēng)電企業(yè)由于遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,發(fā)出的電往往不能被電網(wǎng)全額接收,到了冬季火電發(fā)電高峰期,不穩(wěn)定的風(fēng)電還經(jīng)常被切出電網(wǎng)。相比之下,東部沿海的部分風(fēng)電場(chǎng)要幸運(yùn)很多。例如,東營(yíng)基本不存在風(fēng)電并網(wǎng)難問(wèn)題,因?yàn)轱L(fēng)電場(chǎng)離當(dāng)?shù)氐呢?fù)荷中心非常近,由于政府支持,當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)也特意照顧到基地內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目。

  對(duì)此,新能源企業(yè)曾以國(guó)外的電網(wǎng)對(duì)新能源電量的接納能力遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)為由,呼吁我國(guó)的電網(wǎng)也應(yīng)該為新能源發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

  而國(guó)家電網(wǎng)有關(guān)人士表示,電網(wǎng)一直在提高對(duì)新能源的接納能力,例如智能電網(wǎng)的建設(shè),然而,新能源項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)也應(yīng)該樹(shù)立能源公民意識(shí),盡量實(shí)現(xiàn)電能質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)化。

  中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孟憲淦表示,新能源并網(wǎng)的技術(shù)難度較大,有賴于分布式發(fā)電、儲(chǔ)能技術(shù)和智能電網(wǎng)的共同發(fā)展,預(yù)計(jì)《可再生能源法》的修訂將給出明確的解決辦法;而新能源發(fā)展的根基——電價(jià)形成機(jī)制,則需要國(guó)家能源主管部門、電力監(jiān)管部門、財(cái)政部門共同協(xié)商制定。

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