7月3日上午，上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會舉辦了“中國及全球海上風(fēng)電規(guī)劃及項目進展”討論會，云南省電力設(shè)計院王斯偉先生介紹了廣西海上風(fēng)電選址及前期研究情況。

　　王斯偉：謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)，謝謝各位專家。我今天匯報的主題是海上風(fēng)電選址。

　　我的報告包含4個方面的內(nèi)容：

　　第一、廣西的海洋功能規(guī)劃近三次調(diào)整的情況；

　　第二、在今年上半年做的廣西海上風(fēng)電宏觀選址情況介紹；

　　第三、關(guān)于開發(fā)海上風(fēng)電面臨的風(fēng)險和解決對策；第四、提出關(guān)于海上風(fēng)電是否能夠與石化及旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)的建議。

　　首先，講講廣西的海洋功能規(guī)劃。

　　廣西壯族自治區(qū)海岸帶地處我國海岸線的西南端，南瀕北部灣，北靠遼闊的西南大地，東起與廣東省接壤的英羅港（21°35’31. 9”N,109°44’40.9”E),西至中越邊

界的北侖河口（21°28‘12. 5”N,108°06‘04. 3”E），海岸線全長1595km,直線距離為185km,海岸線曲直比高達8. 6 :1：有大小島嶼679個，500m2以上的島嶼651個，島嶼岸線長531km,島嶼面積84KM2。擁有淺海灘涂面積約為7500km2,其中，20m水深以內(nèi)的淺海面積6488km2,灘涂面積1005．31km2。

　　廣西海岸沿線分別由北海、欽州、防城港三個市所管轄?？傮w如圖示。

　　廣西從1999年開始有系統(tǒng)的海洋功能規(guī)劃。前期的規(guī)劃我們沒有做深入的研究，主要是對2005年以后的海洋功能規(guī)劃報告做了一個對比分析。他們在05年的時候規(guī)劃了10類用海區(qū)域，有182個用海范圍，可以考慮用于工業(yè)用海的一共是23個場址。2008年，針對廣西出現(xiàn)的一些海洋災(zāi)難情況和海洋功能的變化做了一個局部調(diào)整，修訂出臺了150個海洋功能規(guī)劃范圍。對于局部港口和航道進行了調(diào)整?，F(xiàn)在最新的版本是2011年廣西海洋規(guī)劃，一共規(guī)劃有104個場址，分為4類區(qū)域，其中的3、4類區(qū)域是工業(yè)用海和排污用海，一共有43個場址。在業(yè)主委托設(shè)計院開展前期調(diào)研的時候，我們發(fā)現(xiàn)有些潛在的因素是沒辦法控制的，列如軍事因素，這個地方對于海南局勢影響比較大，部隊的要求是比較苛刻的。最后我們總結(jié)認為有10個左右場址比較適合海上風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)，當(dāng)然，這里面還牽扯到一些海事、海洋、漁業(yè)因素，需要我們做進一步的分析研究。

　　從2005年182個場址可以開發(fā)，考慮工業(yè)用海的是23個，到2011年104個場址可以開發(fā)，考慮工業(yè)用海的是43個，可以看出廣西隨著經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)布局意圖越來越明顯。在廣西的沿海區(qū)域，防城港和欽州灣分別規(guī)劃建設(shè)核電基地、鋼鐵基地。包括一會介紹的潿洲島場址，它也有一個規(guī)劃，是旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要建成一個國際性的旅游島。

　　總體上來講是對工業(yè)用海越來越重視，對于海上風(fēng)電開發(fā)有一定的利好。再一個利好是2010年前后出臺海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見和實施細則，要求我們沿海的省份必須要統(tǒng)計好自己省內(nèi)的海上風(fēng)電資源，以利于發(fā)改委和能源局的下一部決策

。前期廣西也做了前期工作，總體而言，和剛才提到江蘇和福建的風(fēng)資源相比，廣西的風(fēng)資源是比較差的，他基本風(fēng)速實在6.5-7.5m/s范圍之內(nèi)，開發(fā)的建立和價值有待考慮。即便如此，經(jīng)過調(diào)研分析和實地踏勘，我們發(fā)現(xiàn)潿洲島附近的風(fēng)資源條件是比較好的。我們只能說現(xiàn)有的風(fēng)資源情況下，對廣西可以開發(fā)成海上風(fēng)電的區(qū)域做了一個對比分析。

　　第二，廣西海上風(fēng)電場宏觀選址工作。

　　這一點同行都清楚，要考慮這些地方風(fēng)浪流的基本特點及規(guī)律，考慮海水深度、地質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及災(zāi)害性的天氣，等等。突出點就是我們這個選址必須要滿足國家級和省級的海洋功能規(guī)劃。在規(guī)劃區(qū)域以外的地方還要進行深入的工作，看是否是國家的保

留區(qū)啊，或者是現(xiàn)在我們不知道的軍事用海啊，這些區(qū)劃在前期的時候必須分析清楚，了解透徹，再來開展下一步的測海測風(fēng)工作。否則會出現(xiàn)這樣的窘境，一個海上測風(fēng)塔七八百萬投進去，到頭來這個場址是不能開發(fā)的，這個代價是業(yè)主不可承受的，說明你的前期工作不扎實。

　　在廣西宏觀選址的過程中，我們做了一個地理信息系統(tǒng)制約地圖，這個參考江蘇省開展海上風(fēng)電規(guī)劃過程中的部分方法。就是分析海上風(fēng)電場開發(fā)工作中的敏感性技術(shù)，也就是技術(shù)否定因素，還有一些是可以評分的制約因素。首先剔除掉包括港口、航道、自然保護區(qū)、軍事活動區(qū)這樣一些敏感性因素，我們可以簡稱為一票否決。再來考慮可評分定級的因素，比如說風(fēng)浪流的基本情況，再比如電力系統(tǒng)的接入情況，等等。這屬于一些非敏感性因素。我們的定位是，對于這些敏感因素，必須要徹底搞清楚，不能偏差：而對可評分因素，需要動用業(yè)主的資源，包括政府機關(guān)的資源，把這些信息能夠理順。

　　依據(jù)這種思想，我們在廣西宏觀場址的時候，廣泛接觸相關(guān)單位，包括中海油、中石化、北海地質(zhì)勘察設(shè)計院、沿海近海的變電站、氣象觀測站和環(huán)境檢測站，等等這些部門。也包括11次駕船出海，實地了解風(fēng)資源、海上浮標(biāo)和燈塔設(shè)置等情況。取得這些信息以后，我們對10個目標(biāo)風(fēng)電場的場址進行一個優(yōu)化選址過程。也就是把前面提到的所有的敏感性因素剔除掉，如果他要是軍事區(qū)，或者是自然保護區(qū)的話，刪掉。如果是一個水深比較深的情況，或者說有一定漁業(yè)的規(guī)劃，可以給它加權(quán)評分定級。

　　上面這張圖片反映了這幾個區(qū)域的分布區(qū)劃，在這個地理信息系統(tǒng)地圖里有農(nóng)漁業(yè)的區(qū)域，有港口航運的區(qū)域，還有工業(yè)用海區(qū)域等。我們在可以開發(fā)利用的區(qū)域里面選了8個基本情況比較好的區(qū)域?qū)λ鼈冞M行打分。舉兩個例子，比如說我們在涸洲島區(qū)域做了重點勘察，因為它這個地方離岸距離比較遠，大概是26海里（約45公里）的距離，風(fēng)資源條件較好。這個島剛才說了要規(guī)劃成國際旅游島，我們跟業(yè)主討論的時候就提出一個觀點，就是旅游開發(fā)的同時將海上風(fēng)電作為配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)這樣一個理念。

　　而且它這個地方還有一個有利的因素，就是中海油公司建了一個30萬噸輸油碼頭。但后來因為種種因素影響，這個碼頭沒有使用，廢置了。類比于東海大橋的樣板，因為這個碼頭己經(jīng)建設(shè)了輸油管橋，對這里的基本情況，比如地質(zhì)情況和風(fēng)浪流的情況有總體的了解。我們可以利用起來作為我們海上風(fēng)電開發(fā)和施工建設(shè)的參考依據(jù)。

 

　　這個是對他這些敏感因素評分，最終得出結(jié)論3區(qū)和4區(qū)的場址各方面的條件較好，綜合評分比較高，這個跟我們前期搜集到的一些資料相吻合。當(dāng)然由于資料的不確定性，最終結(jié)論有待于進一步分析研究。

　　海洋功能規(guī)劃對于選址的影響，剛才我們提到了2011年的海洋功能規(guī)劃，里面有43個場址是對海洋的利用和海洋的排污提出了具體要求，比如說水質(zhì)達到國家三類水質(zhì)以上，建設(shè)以后對于海水的污染不能比三類水質(zhì)還要低，這個是對工業(yè)用海的總體要求，所以對我們宏觀選址、環(huán)境評估也具有重要影響。

　　整體而言，海洋功能規(guī)劃對海上風(fēng)電選址有很大影響，隨著時間推移，這種工業(yè)用海區(qū)域越來越多，但是對于環(huán)境保護的要求越來越高，而且考慮海洋災(zāi)害的因素越來越多，這個也是我們在海上風(fēng)電場建設(shè)過程中相吻合的一點，要重點研究這種功能變化的工作，以及最新的規(guī)律。我們了解到，廣西正在醞釀2014版的海洋

功能規(guī)劃，希望我們關(guān)于海上風(fēng)電的一些建議能夠列入到海洋功能規(guī)劃報告，進入國家海洋功能總體開發(fā)的議程。

　　第三；講一下海上風(fēng)電開發(fā)的風(fēng)險和對策。

　　因為我前期從事的是陸上風(fēng)電的設(shè)計和管理工作，所以談海上風(fēng)電建設(shè)、運維方面的風(fēng)險及對策，我覺得我們同行有很多經(jīng)驗，當(dāng)然我們也正在摸索。這個需要我們再進一步優(yōu)化整合，需要理順一些重要關(guān)系。主要是對于業(yè)主而言，他最主要了解在過程當(dāng)中，包括與海洋、海事、漁業(yè)、漁政以及軍事部門的對接程序和時間點，也包括取得許可和進行相關(guān)公示的邏輯順序。甚至這種對接和許可，有時候必須要上升到一定高度才能有效進行。以前我在調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn)有一些場址的選擇，可能跟地方政府或者是地方漁業(yè)和海事部門等取得溝通諒解的情況下，但是上報到上一級主管部門的時候就出現(xiàn)反復(fù)，這個情況要避免。風(fēng)機價格和設(shè)計經(jīng)驗，這個前面專家都提到了。

　　還有臺風(fēng)的風(fēng)險因素。廣西屬于北部灣地區(qū)，北部灣地區(qū)在臺風(fēng)登陸時候有一個特點，它基本上屬于臺風(fēng)的尾端，不像福建浙江的臺風(fēng)強度很大。比如2013年“貝比嘉”臺風(fēng)，在廣西大容山過境時候風(fēng)速降到了16,17米的情況，而且持續(xù)了很長一段時間，給廣西的風(fēng)電場帶來了一定時期的最佳發(fā)電量，這個是具廣西區(qū)域特點的。

　　針對海上風(fēng)電的風(fēng)險，我們還是要進行普遍的規(guī)劃，提前規(guī)劃，必須將這些風(fēng)險和遇到的這些問題考慮清楚，分析透，立足于足夠的專題研究得出一定的結(jié)論。對于我們設(shè)計院而言，針對業(yè)主進行全過程的優(yōu)化設(shè)計服務(wù)，包括前期工作、施工圖階段以及后評估階段都要進行研究。

　　我覺得在進行海上風(fēng)電場的建設(shè)的時候，必須有足夠的備選方案來加強對比，針對不同的場址，不同的設(shè)計方案，而且還要針對工程的進展情況進行選擇。還要向歐洲同行學(xué)習(xí)，借鑒他們的先進經(jīng)驗。

　　近期出臺的電價水平。我們當(dāng)時預(yù)估的是七毛五的盈虧平衡點，現(xiàn)在八毛五主要是近海風(fēng)電，對于八毛五的水平我們可能有點理想化了。開展必要的交流活動，將各方面風(fēng)險因素考慮足一點，把電價的構(gòu)成分析清楚一點，對做出準(zhǔn)確合理的可研概算具有積極意義。

　　在廣西這種地區(qū)的話，如果要開展海上風(fēng)電必須把成本降下來，因為它風(fēng)資源情況不是特別理想。如果在廣東、福建，八毛五的電價都有很大的開發(fā)風(fēng)險，在廣西就更要把成本控制放在很重要的位置上。把海上與陸上的風(fēng)電成本構(gòu)成進行對比，很明顯，基礎(chǔ)、安裝和電網(wǎng)接入所占的比重抬升比較快，所以對這方面的成本控制更為重要。我們覺得在低風(fēng)速海域開發(fā)海上風(fēng)電，需要擴大裝機規(guī)模，我們在跟廣西業(yè)主介紹的時候，提出150萬到200萬千瓦的風(fēng)場規(guī)模是比較合適的，這個有待和專家同行們繼續(xù)討論。

另外，我們想借助海洋工程一些經(jīng)驗，能夠設(shè)計一種柔性結(jié)構(gòu)的風(fēng)機基礎(chǔ)，使它在海面以下的牽索錨固段，形成符合結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，不要它承受彎矩，只是受壓受拉，其中牽拉索不超過8根。在海平面以上的部分就和陸上風(fēng)電同樣的受力原理了。示意圖如下圖所示。

　　這種結(jié)構(gòu)在正常風(fēng)況下表現(xiàn)為剛性結(jié)構(gòu)。在颶風(fēng)或臺風(fēng)情況下表現(xiàn)出一定程度的柔性，能夠把剛性的抵抗變?yōu)槿嵝缘捻槕?yīng)。它的缺點是類比于飄浮式風(fēng)機，低頻振蕩響應(yīng)對于風(fēng)機本體的影響比較大。需要進一步進行試驗研究，優(yōu)化設(shè)計方案。

　　最后，我想簡要講一下對于海上風(fēng)電與旅游、石化產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)的建議。

　　2007年，我國第一個海上風(fēng)電站在渤海灣建成。它是為海洋鉆井平臺配套服務(wù)這么一個結(jié)構(gòu)。當(dāng)然它裝機比較小，可能實踐當(dāng)中也有一些問題和缺點，但出發(fā)點還是對海洋石油鉆井平臺這類客戶進行供電。當(dāng)然我們還可以衍生為離網(wǎng)海島供電，廣西有642個海島，據(jù)說今年7月己經(jīng)放開了開發(fā)權(quán)限，我們以后會對此開展針對性研究。對于石化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，就是我剛才說到潿洲島，這個輸油碼頭是處于廢置的狀態(tài)，我們可以對它進行綜合開發(fā)利用。

　　與旅游產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)，因為大家提到風(fēng)電建設(shè)對環(huán)境是一種破壞。但是實際上國內(nèi)的陸上風(fēng)電場對于環(huán)境的影響有的時候是積極的促成作用。比如像廣東南澳島的風(fēng)電場也是在海邊，也是在山上。它統(tǒng)計出來結(jié)果對當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)有很大的帶動作用，旅游人次增長了幾十萬人次。所以我們覺得海上風(fēng)電基于于旅游、石化產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)，有很大課題值得去研究，技術(shù)障礙都可以去解決，只要我們付出努力。我想講的就是這么多。

 

　　謝謝大家！