近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司在積極促進(jìn)分布式電源發(fā)展。2012年10月26日，國(guó)家電網(wǎng)公司向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》；2013年2月27日，公司又向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》。從課題研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，再到具體服務(wù)措施的實(shí)行，近年來(lái)國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)展了許多工作，并開(kāi)誠(chéng)布公地接受社會(huì)監(jiān)督。
　　中國(guó)工程院院士黃其勵(lì)認(rèn)為，回顧幾年來(lái)走過(guò)的歷程，可以說(shuō)，國(guó)家風(fēng)電迅速發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，國(guó)家電網(wǎng)公司在其中起到了領(lǐng)航和支撐作用。
　　國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬曾在一次會(huì)議上指出，國(guó)家電網(wǎng)公司是新能源發(fā)展的堅(jiān)定推動(dòng)力量。
　　新能源并網(wǎng)問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因到底是什么？
　　雖然我國(guó)新能源并網(wǎng)成績(jī)可喜，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這是客觀事實(shí)。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)比2011年有所下降，個(gè)別?。▍^(qū)）風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降至1400小時(shí)左右。
　　這是為什么？
　　《中國(guó)電力報(bào)》一篇分析文章認(rèn)為，“這不可能是某一個(gè)環(huán)節(jié)或者某一個(gè)部門(mén)、單位的問(wèn)題，而只能是系統(tǒng)性的、全局性的問(wèn)題。”《國(guó)家能源局關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》指出，“大量棄風(fēng)限電暴露的是我國(guó)能源管理的問(wèn)題。”
　　但是，卻有個(gè)別媒體將板子打到了電網(wǎng)企業(yè)身上，認(rèn)為電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有收購(gòu)新能源和投資新能源接入工程的積極性。
　　對(duì)此，內(nèi)蒙古能源開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王秉軍有清醒的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，《可再生能源法》中“全額保障性收購(gòu)”一詞感覺(jué)很模糊。在這樣的前提下，電網(wǎng)公司即使做了許多努力來(lái)消納風(fēng)電，仍會(huì)受到外界指責(zé)。當(dāng)了冤大頭，卻沒(méi)有任何法律或政策依據(jù)去申辯。如果將“全額保障性收購(gòu)”進(jìn)行明確，實(shí)施風(fēng)電上網(wǎng)配額制，那么，電網(wǎng)公司依照該規(guī)定完成了任務(wù)，就無(wú)須承擔(dān)外界的指責(zé)?，F(xiàn)在呢，則是各方感覺(jué)都很委屈。因此，風(fēng)電消納問(wèn)題不是電網(wǎng)公司的問(wèn)題，也不是風(fēng)電企業(yè)的問(wèn)題，而是一個(gè)政策層面的問(wèn)題。
　　基于此，我們應(yīng)該放棄無(wú)端指責(zé)，回歸理性現(xiàn)實(shí)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在新能源并網(wǎng)中有三個(gè)顯著問(wèn)題亟需解決。
　　一是電源建設(shè)無(wú)序、過(guò)快，電網(wǎng)工程核準(zhǔn)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，而電網(wǎng)疲于應(yīng)付。這一點(diǎn)，連新能源的投資者都沒(méi)有否認(rèn)過(guò)。有的風(fēng)電企業(yè)為了規(guī)避發(fā)改委審批，把一個(gè)40萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)分成8期，以規(guī)避5萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)需發(fā)改委審批的政策,這令電網(wǎng)企業(yè)無(wú)所適從。還有，甘肅酒泉風(fēng)電基地一期工程2009年4月核準(zhǔn)，750千伏電網(wǎng)送出工程2010年3月核準(zhǔn)，前后差了近一年。
　　二是電網(wǎng)現(xiàn)有的調(diào)峰能力不足。風(fēng)電具有顯著的隨機(jī)性和間歇性，大規(guī)模并網(wǎng)后，需要增加快速調(diào)峰電源（抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜龋┍Ｕ想娋W(wǎng)安全。全球風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模最大的幾個(gè)國(guó)家中，西班牙的快速調(diào)峰電源比重達(dá)到34%，是風(fēng)電的1.7倍；美國(guó)高達(dá)47%，是風(fēng)電的13倍。我國(guó)“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，快速調(diào)峰電源比重不足2%，難以適應(yīng)風(fēng)電更大規(guī)模建設(shè)的要求。
　　三是電網(wǎng)跨區(qū)消納能力有待提高。以北歐為例，丹麥、瑞典、挪威、芬蘭四國(guó)之間建立了北歐電力市場(chǎng)，互通有無(wú)。無(wú)風(fēng)時(shí)，丹麥從鄰國(guó)挪威進(jìn)口水電，而風(fēng)電富余時(shí)，丹麥就會(huì)將風(fēng)電賣給其他國(guó)家，這都有賴于堅(jiān)強(qiáng)跨國(guó)電網(wǎng)支撐。我國(guó)吉林省風(fēng)電機(jī)組年運(yùn)行小時(shí)數(shù)已經(jīng)由2008年2163小時(shí)降至2012年1420小時(shí)，一個(gè)主要原因就是風(fēng)電消納外送的特高壓通道遲遲沒(méi)有打通。
　　中國(guó)新能源并網(wǎng)的問(wèn)題，都是現(xiàn)實(shí)存在的，需各方扎實(shí)付出努力。如果將問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于電力體制改革不到位，歸咎于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)拆分，實(shí)在是找錯(cuò)了答案。
　　歐洲能源管理師、中德可再生能源合作中心執(zhí)行主任陶光遠(yuǎn)認(rèn)為，如果簡(jiǎn)單地將國(guó)家電網(wǎng)拆分成五個(gè)地區(qū)電網(wǎng)，加上南方電網(wǎng)，總共六個(gè)區(qū)域電網(wǎng)，則未來(lái)功率巨大且不穩(wěn)定的西部和北部的風(fēng)電與太陽(yáng)能電力的傳輸，以及隨之產(chǎn)生的包括可調(diào)節(jié)電源、儲(chǔ)能和靈活用電在內(nèi)的智能電網(wǎng)的運(yùn)行，就需要有一個(gè)非?？煽亢透咝У募夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)機(jī)制在地區(qū)間進(jìn)行調(diào)節(jié)控制，這是未來(lái)大量的可再生能源電力并網(wǎng)后不能回避的嚴(yán)峻問(wèn)題。如果上述的問(wèn)題沒(méi)有有效的解決方案，那么在可再生能源蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，拆分后形成的幾個(gè)地區(qū)電網(wǎng)可能會(huì)面臨比現(xiàn)在大一統(tǒng)的電網(wǎng)更嚴(yán)重的困境。