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電監(jiān)會(huì)印發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作防范電網(wǎng)大面積停電的意見(jiàn)

2012-10-31 來(lái)源:電監(jiān)會(huì) 瀏覽數(shù):1601

 ?。ㄊ澹┮獔?jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的調(diào)度管理體制,強(qiáng)化電力調(diào)度在電網(wǎng)運(yùn)行指揮中的權(quán)威。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)調(diào)度考核,對(duì)于拒絕或者拖延執(zhí)行調(diào)度指令的行為要給予嚴(yán)肅處理,切實(shí)防止調(diào)度指令執(zhí)行不力引發(fā)和擴(kuò)大電網(wǎng)事故。
 ?。ㄊ┮獜?qiáng)化電力調(diào)度系統(tǒng)能力建設(shè),提升裝備水平,強(qiáng)化對(duì)調(diào)度系統(tǒng)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技能考核,不斷提高專業(yè)素質(zhì)。切實(shí)防止誤方式、誤整定、誤調(diào)度和誤操作等情況的發(fā)生,提高電網(wǎng)整體安全運(yùn)行水平。
 ?。ㄊ撸┮訌?qiáng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)建設(shè),科學(xué)確定各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的職權(quán)及其管轄范圍,因工作需要確需調(diào)整的,應(yīng)報(bào)相應(yīng)電力行政主管部門(mén)和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。
 ?。ㄊ耍┮凑铡峨娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》要求加強(qiáng)電網(wǎng)安全分析,做好電網(wǎng)運(yùn)行方式安排,優(yōu)化電力設(shè)備檢修計(jì)劃,特別要加強(qiáng)特殊和臨時(shí)運(yùn)行方式的安全校核,確保系統(tǒng)安全運(yùn)行裕度,有效防止電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故的發(fā)生。
   (十九)電網(wǎng)企業(yè)要配合政府有關(guān)部門(mén)做好有序用電方案的編制。在電網(wǎng)實(shí)施有序用電方案情況下,任何地區(qū)(單位)均不得超過(guò)用電計(jì)劃使用電力電量。在電網(wǎng)出現(xiàn)有功功率不能滿足需求、超穩(wěn)定極限、電力系統(tǒng)故障、持續(xù)的頻率降低或者電壓越下限、備用容量不足等情況時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)地方人民政府批準(zhǔn)的事故限電序位表和保障電力系統(tǒng)安全的限電序位表進(jìn)行限電操作,防止電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生或擴(kuò)大。
  五、加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全管理
 ?。ǘ╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)電力二次專業(yè)管理,加大電力二次人員培訓(xùn)力度,擴(kuò)大技術(shù)交流。各單位要確保電力二次機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員數(shù)量質(zhì)量,保持人員相對(duì)穩(wěn)定。要加快覆蓋全國(guó)的繼電保護(hù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的重建,實(shí)現(xiàn)信息共享,不斷強(qiáng)化電力二次安全基礎(chǔ)。
   (二十一)要加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”建設(shè),重視電力二次風(fēng)險(xiǎn)管理,認(rèn)真梳理分析電力系統(tǒng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等二次系統(tǒng)的配置和策略,及時(shí)查找和消除二次設(shè)備、二次回路、保護(hù)定值和軟件版本等方面的隱患,特別要重視發(fā)電廠和電力用戶涉網(wǎng)二次系統(tǒng)的安全管理工作,有效防范二次系統(tǒng)不正確動(dòng)作引發(fā)電網(wǎng)事故或?qū)е码娋W(wǎng)事故的擴(kuò)大。
 ?。ǘ┮獓?yán)格落實(shí)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)第5號(hào)令)“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的要求,強(qiáng)化對(duì)電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)和發(fā)電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的安全防護(hù),重點(diǎn)要對(duì)留有后門(mén)的引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取有效措施,防范黑客、病毒及惡意代碼等的攻擊侵害,確保電力生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。
  六、加強(qiáng)電網(wǎng)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控
 ?。ǘ┮凑铡蛾P(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)備(設(shè)施)安全隱患管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(電監(jiān)安全〔2012〕43號(hào))的要求,深入開(kāi)展隱患排查治理,加強(qiáng)設(shè)備壽命周期全過(guò)程安全管理,重點(diǎn)強(qiáng)化電力設(shè)備家族性缺陷、典型缺陷管理以及新投產(chǎn)設(shè)備的安全隱患管理,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)落實(shí)整改措施消除隱患,防止電力設(shè)備故障引發(fā)電網(wǎng)事故。
    (二十四)要加強(qiáng)重載輸變電設(shè)備、重要輸送通道的巡視維護(hù),防止因重要通道失去引發(fā)重大電網(wǎng)事故;要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電力通道集中、直流落點(diǎn)集中等情況的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和電力設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控和維護(hù),避免多回直流同時(shí)(相繼)閉鎖故障的發(fā)生,防止直流閉鎖引發(fā)交流系統(tǒng)故障,保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。
 ?。ǘ澹┮訌?qiáng)和完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。要針對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備和作業(yè)過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn),采取有針對(duì)性的防范措施,避免因防范措施不到位引發(fā)電網(wǎng)事故。
  (二十六)電網(wǎng)企業(yè)要按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,防止因電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑、違規(guī)作業(yè)以及樹(shù)障等危及電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
 ?。ǘ撸┌l(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)大容量發(fā)電設(shè)備的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控,重點(diǎn)對(duì)發(fā)電設(shè)備輔機(jī)的低電壓穿越等問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,采取有效措施,切實(shí)防止系統(tǒng)故障過(guò)程中發(fā)電機(jī)組輔機(jī)非正常跳閘引發(fā)發(fā)電設(shè)備停運(yùn)進(jìn)而導(dǎo)致電網(wǎng)事故。
  七、加強(qiáng)電廠、電力用戶并網(wǎng)安全管理

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