近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風電開發(fā)建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，直指部分地方不按國家統(tǒng)一規(guī)劃，擅自審批計劃外新項目，導(dǎo)致國內(nèi)眾多地區(qū)風電場存在嚴重的“棄風”現(xiàn)象。通知要求各地應(yīng)集中清理計劃外項目，并提出未來將嚴控棄風量達20%以上的風電基地上馬新項目。
　　中國證券報記者從國家能源局相關(guān)人士處獲悉，目前國家能源局已正式下發(fā)2012年度共計1676萬千瓦風電規(guī)劃項目，新建項目分布將重點向“三北”（東北、華北和西北）以外地區(qū)傾斜。這意味著未來風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心將逐漸走出傳統(tǒng)的風電大基地，未來以安徽、湖南、湖北等為代表的風能資源稍差的低風速地區(qū)風電開發(fā)進程將加快。
　　去年“棄風”損失百億元
　　據(jù)中國證券報記者了解，2011年“棄風”現(xiàn)象相較往年有愈演愈烈之勢。國電龍源電力總經(jīng)理謝長軍此前曾表示，全國范圍內(nèi)平均風電棄風電量占比達20%，直接經(jīng)濟損失達近百億元。
　　前述能源局人士表示，大量棄風的原因主要在于風電項目建設(shè)速度與配套輸送通道建設(shè)嚴重不協(xié)調(diào)，一些地方為消納送不出去的風電，竟開工建設(shè)大批電解鋁、重化工等高耗能項目，與國家節(jié)能減排的政策宗旨不符。
　　基于此，通知要求，各地相關(guān)部門加強風電功率預(yù)報、提高風機并網(wǎng)技術(shù)水平、加強用電需求側(cè)管理，以及采取風電供熱及儲能等多種措施，積極開拓風電市場，提高風能利用效率。并明確提出，對風電棄風率超過20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風電項目建設(shè)。
　　“20%的棄風率的要求是基于從風電項目運行經(jīng)濟性角度考慮而提出的。”該人士表示，如果按照去年全國風電可利用小時數(shù)1900小時以及現(xiàn)有風電場設(shè)備造價綜合水平核算，棄風比例高過20%的項目不可能實現(xiàn)盈利。
　　二批規(guī)劃項目將移出大基地
　　通知指出，目前，在風能資源豐富“三北”地區(qū)，風電場運行困難，大量棄風問題更突出。盡管風電資源優(yōu)越，但大量的“棄風”現(xiàn)象已致使“三北”地區(qū)風電場運行的可利用小時數(shù)不足1800小時，低于全國平均水平。