電監(jiān)會《關(guān)于加強風電安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)對風電場建設和運營環(huán)節(jié)作出了具體要求，明確了風電企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)定了風電場隱患排查治理、技術(shù)監(jiān)督、教育培訓、應急管理和可靠性管理等方面工作要求。這些要求如何落實到位?落實的過程中還面臨哪些難點?日前，記者采訪了龍源電力集團公司副總經(jīng)理費智。
　　記者：請您結(jié)合實際案例，談談《意見》出臺的必要性。風電場建設和運營中，存在哪些危險隱患?
　　費智：風電是新興能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展歷史比較短，真正大規(guī)模發(fā)展是在最近十年。近兩三年，每年全國新投產(chǎn)風電裝機容量都超過1500萬千瓦。而與此同時，在風電場的人身安全、設備安全和電網(wǎng)安全等方面也暴露出一系列問題，如風電機組的可靠性不高，從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)有待提高，工程質(zhì)量控制不嚴，風電設計選型優(yōu)化不充分等。
　　從安全分析來看，出現(xiàn)的問題涉及工程設計、設備質(zhì)量、施工質(zhì)量、運營管理和并網(wǎng)管理等多方面，此次《意見》秉持了"綜合治理"的原則，從風電安全的各個環(huán)節(jié)加強了安全工作，相信將會對風電的科學發(fā)展、安全發(fā)展起到積極的促進作用。
　　記者：《意見》規(guī)定，"風電并網(wǎng)檢測由具備相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。"目前我國風電檢測機構(gòu)能否滿足風電檢測要求?風電企業(yè)在這方面有什么建議?
　　費智：目前，國內(nèi)具備資質(zhì)的風電并網(wǎng)檢測機構(gòu)比較少，以低電壓穿越檢測為例，當前已開展風電機組低電壓穿越檢測的省份主要在甘肅、河北、遼寧。其他省份正在謀劃自購檢測設備或排在其他省份之后檢測，按照有關(guān)要求已并網(wǎng)風電場應在2012年7月前完成檢測，時間非常緊迫。執(zhí)行檢測的時間也比較長，通常檢測1臺風電機組的低電壓穿越功能大約需要20天左右，加之轉(zhuǎn)場、節(jié)假日等因素，即使?jié)M負荷工作，一套檢測設備一年也只能檢測12臺機組，而國內(nèi)需要檢測的機組應該有數(shù)百臺之多。此外，一些地方電科院出具的檢測報告只能在當?shù)仉娋W(wǎng)范圍內(nèi)取得認可，不具備跨區(qū)檢測的資質(zhì)。
　　我認為，關(guān)于加強風電并網(wǎng)檢測機構(gòu)的能力建設，首先要進行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)一些便攜式的檢測設備，降低檢測成本，提高檢測工作效率。其次，檢測機構(gòu)應獲得政府主管部門的資質(zhì)認可，并公開具備資質(zhì)的機構(gòu)名單，檢測機構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展風電并網(wǎng)檢測工作，引入市場競爭機制。再次，政府主管部門對于風電并網(wǎng)檢測項目應制定收費標準，防止壟斷性亂收費。
　　我認為有必要簡化檢測程序。當前耗時較長的主要是低電壓穿越檢測，建議全國范圍內(nèi)同一種機型只檢測一臺，已具有授權(quán)機構(gòu)出具檢測報告的機型不再進行現(xiàn)場檢測。對于今后投產(chǎn)的風電機組，建議從行業(yè)準入的角度規(guī)范技術(shù)管理，即在國內(nèi)市場銷售的風電機組必須通過國家規(guī)定的各項技術(shù)檢測，而在投產(chǎn)后不再進行重復檢測，這樣可以更好地規(guī)范風電市場技術(shù)管理。