“1000萬千瓦的海上風電裝機容量,將會綿延分布在我國東部整個海岸線,由于覆蓋面積廣,所以海上風電的前期規(guī)劃必須合理并保證可持續(xù)利用。”廈門大學中國能源研究中心主任林伯強對本報記者表示。
早在2010年1月,國家能源局與國家海洋局聯(lián)合印發(fā)了《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法》的通知。
“四年后,國家以更大的力度加快海上風電開發(fā),政策更加透明,這讓公眾對海上風電、海洋資源綜合利用有了更深入的理解。”林伯強表示。
據記者了解,福建省正在緊鑼密鼓地開展海上風電前期工作。8月初,國網福建省電力公司與福建省莆田市政府舉行項目對接會談,就國投湄洲灣第二發(fā)電廠接入、海上風電集中送出方案建設等進行了具體而深入的協(xié)商。
福建省電力公司副總經理鄭家松提議,建立政企協(xié)商聯(lián)動機制,簡化行政審批手續(xù),縮短電網建設審批流程,加快推進莆田地區(qū)海上風電發(fā)展。
標桿電價應充分體現(xiàn)產業(yè)吸引力
風能行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據顯示,2013年,我國海上風電進展緩慢,僅有東汽、遠景和聯(lián)合動力3家企業(yè)在潮間帶項目上有裝機。全年新增容量3.9萬千瓦,同比降低69%。
截至2013年底,我國已建成的海上風電項目共計42.86萬千瓦。2013年新增的3.9萬千瓦全部為潮間帶項目。截至2013年底,我國潮間帶風電裝機容量達到30.05萬千瓦,近海風電裝機容量為12.81萬千瓦。
有業(yè)內人士分析,近年來,我國海上風電發(fā)展異常緩慢,主要源于電價政策不明晰。
今年6月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于海上風電上網電價政策的通知》,明確了國內海上風電的標桿電價:2017年以前投運的近海風電項目上網電價為每千瓦時0.85元(含稅),潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元(含稅)。
促進海上風電產業(yè)的發(fā)展,標桿電價是其原動力。富有“吸引力”的標桿電價在海上風電產業(yè)發(fā)展的初級階段有兩大好處:首先,讓參與企業(yè)有利可圖,只有企業(yè)從中獲利,才可能有資金投入技術研發(fā)的再生產過程;其次是可以聚集人氣。
林伯強通過一個簡單的例子給本報記者講述了這一道理:海上風電具有 “誘惑力”的標桿電價可以吸引更多的投資者、制造商、運營商等進入海上風電領域。可以預見的是1000人帶來的技術推動力遠比10人要大得多。通過不斷的技術進步,海上風電發(fā)電成本會得以降低,最終步入規(guī)?;?、產業(yè)化的良性發(fā)展軌道。