3月6日，國家發(fā)展改革委主任張平在就“經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關問題答記者問時表示，我國鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的同時，近一個時期，光伏、風電設備等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。光伏產(chǎn)能的利用率不到60%，風機產(chǎn)能的利用率不到70%。
　　風電、光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩引發(fā)惡性競爭
　　張平介紹說，經(jīng)過30多年的發(fā)展，現(xiàn)在我們國家已經(jīng)是一個制造業(yè)大國。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要的同時，一些行業(yè)、一些產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。我國除了鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，近年來光伏、風電等一些新興行業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。
　　“用一個量化的指標來概括一下，大體上是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭，這些行業(yè)產(chǎn)能的利用現(xiàn)在大體上是在70%~75%之間，光伏利用率就更低一些，只有不到60%，風電方面，風機的產(chǎn)能利用率不到70%。”張平說。而國際上衡量正常的市場競爭，其產(chǎn)能利用率應該在80%~85%。
　　“由于產(chǎn)能過剩，引發(fā)了一些問題。它本身對資源、對勞動創(chuàng)造的浪費姑且不說，就是這些企業(yè)、這些產(chǎn)業(yè)本身也面臨很大的困難。”張平表示。
　　這樣的背景，也為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構帶來了不利影響。“企業(yè)自身很困難，引發(fā)一些惡性競爭，明知道虧損還要生產(chǎn)，還要維持它的運轉。這樣的一種狀態(tài)也導致了一些地方的保護主義，分割了市場。”張平說。
　　張平認為，目前我國的產(chǎn)能過剩是結構性的，主要是企業(yè)自身素質(zhì)較低，產(chǎn)業(yè)結構、質(zhì)量不高，結構不合理，創(chuàng)新能力不強。他舉例我國的風機、風電設備、風機組成控制系統(tǒng)都還需要進口。
　　優(yōu)化投資結構化解產(chǎn)能過剩繼續(xù)深化改革
　　對于解決產(chǎn)能過剩的問題，張平認為，核心問題是要優(yōu)化投資結構?？偟姆矫嬉ㄟ^繼續(xù)深化改革。而化解產(chǎn)能過剩則是當前和今后一段時間調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式的重點。