我市發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)也存在著關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)性較少、高級技術(shù)工人短缺、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等劣勢。在發(fā)展的過程中也面臨著國家政策調(diào)整、土地資源限制、國內(nèi)其他地區(qū)競爭以及產(chǎn)業(yè)邊緣化的威脅。因此,需要利用自身的優(yōu)勢，抓住風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，化解外界環(huán)境的不利因素，彌補(bǔ)自身劣勢,最終把我市打造成國內(nèi)著名的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造基地。
    三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)、原則 
    （一）指導(dǎo)思想
    確立科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、率先發(fā)展理念，走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變增長方式。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高科技和品牌對風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整為主線，以創(chuàng)新為動力，以葉片、齒輪箱和發(fā)電機(jī)、控制系統(tǒng)為龍頭，形成專業(yè)化分工協(xié)作體系完整、企業(yè)間相互協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)、社會化配套能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。相關(guān)企業(yè)要走專業(yè)化發(fā)展道路，做精做強(qiáng)做大機(jī)械產(chǎn)品，做精做?？刂葡到y(tǒng)；發(fā)揮優(yōu)勢，堅持對外拓展，通過引進(jìn)“高、精、尖”設(shè)備，提高裝備水平;以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)華東地區(qū)風(fēng)電設(shè)備和備件市場，積極開發(fā)國際國內(nèi)兩個市場，充分利用國內(nèi)外兩種資源，努力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;全面提升風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，推動企業(yè)加快從制造型企業(yè)向創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。
    （二）目標(biāo)定位
    充分利用國家和江蘇省對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策，瞄準(zhǔn)國際風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的前沿，高起點(diǎn)打造我市風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。我市風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的總體定位是：建成江蘇省風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的重要基地；成為國家級綠色裝備制造基地；成為全國和江蘇省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；爭取成為我國風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的出口基地之一；成為華東地區(qū)和國內(nèi)風(fēng)電裝備研發(fā)檢測中心。
    具體發(fā)展目標(biāo)為:
    1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2012年，基本形成200萬千瓦整機(jī)制造能力和500億元銷售規(guī)模（其中整機(jī)200億元，關(guān)鍵部件300億元）。
    2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年，基本形成整機(jī)與關(guān)鍵部件基本配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展高速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承、變壓器（變電站）以及控制裝置等關(guān)鍵配套件，其中高速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、回轉(zhuǎn)支承等國內(nèi)市場占有率達(dá)到30%以上。
    3.組織結(jié)構(gòu)。按照政策引導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則，積極推動整機(jī)企業(yè)與部件企業(yè)、大型企業(yè)與中小企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)、制造企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，形成專業(yè)化基礎(chǔ)上的合理分工。2012年形成1—2個30億元以上企業(yè)（集團(tuán)），5-10個10億元以上企業(yè)，若干個1億元以上企業(yè)。
    4.技術(shù)結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，全力推進(jìn)自主研發(fā)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。2012年，1.5兆瓦機(jī)組總體上形成自主設(shè)計制造能力，2兆瓦機(jī)組總體上形成中小批量制造能力，2兆瓦以上特大型陸地機(jī)組進(jìn)入試制驗(yàn)證階段，形成設(shè)計制造技術(shù)持續(xù)更新和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用能力。
    （三）基礎(chǔ)原則
    為努力實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實(shí)遵循下列基本原則，推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    1.堅持市場導(dǎo)向。風(fēng)力發(fā)電是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，是新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向。要以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，以兆瓦級機(jī)組為重點(diǎn)，大力發(fā)展大型成套風(fēng)電裝備和關(guān)鍵部件，滿足風(fēng)電發(fā)展需要。
    2.堅持技術(shù)進(jìn)步。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效取決于技術(shù)進(jìn)步。要以自主研發(fā)為重點(diǎn)，通過多種形式引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新，努力提升核心技術(shù)研發(fā)能力，縮短大型機(jī)組與國際先進(jìn)技術(shù)的差距。