4、加強海域行政許可管理
進一步促進海域、海島資源科學有效配置,全面落實海域使用管理基本制度,強化海洋功能區(qū)劃的指導和引導作用,加強圍填海計劃管理和區(qū)域建設用海規(guī)劃管理;進一步規(guī)范海洋行政許可事項,提升審批效能和水平,為社會提供高效、便捷、協(xié)同、透明的海洋行政公共服務。
5、加強海洋信息化管理
以“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)建設、上海市海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務管理系統(tǒng)建設、上海市海洋經濟運行監(jiān)測評估體系建設為抓手,加快推進海洋信息化基礎設施建設,著力構建系統(tǒng)的海洋信息化應用平臺,完善安全組織管理體系、技術保障體系和運行服務體系,確保海洋信息安全可控,形成以網絡平臺為載體、數(shù)據中心為基礎,應用平臺為核心的海洋信息化框架體系。
四、保障措施(一)體制保障
加強組織領導,健全管理體制,統(tǒng)一安排部署。進一步發(fā)揮“上海市海洋經濟發(fā)展聯(lián)席會議制度”的作用,加強對海洋事業(yè)發(fā)展重大決策、重大項目的綜合協(xié)調,加強全市各涉海部門的溝通和協(xié)作,建立環(huán)保、海洋、海事、港口、漁業(yè)等部門之間政務協(xié)同機制。逐步完善投融資、成果轉化、合作交流等長效機制,加強協(xié)作,優(yōu)勢互補,形成合力,激勵產業(yè)發(fā)展,推動上海海洋經濟又好又快發(fā)展。
(二)機制保障
研究制定有利于科技創(chuàng)新的政策機制,引領海洋經濟的持續(xù)發(fā)展,建設產學研公共服務平臺,加快推進海洋科技創(chuàng)新,加強海洋高新技術人才的引進和培養(yǎng),促進海洋科技成果的轉化應用和產業(yè)化。研究制定海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償機制,對海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的單位和個人,應依法進行生態(tài)賠償,維護海洋生態(tài)環(huán)境。研究制定海洋經濟科學發(fā)展的推進機制,加強產業(yè)引導,推進產業(yè)結構升級和優(yōu)化布局。
(三)投入保障
鼓勵社會各類資本投資海洋企業(yè),吸引集聚海洋產業(yè)風險投資,促進海洋經濟持續(xù)發(fā)展;加大對海洋科技企業(yè)的金融支持,健全為高新技術企業(yè)服務的中小金融機構體系;加大海洋觀測預報、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法裝備等基礎設施建設的財政投入,提高海洋綜合管理能力和公共服務水平。
(四)宣傳保障
借助電視、廣播、報刊、書籍、網絡等媒介,普及海洋知識,加強海洋意識教育宣傳,尤其要加強對中小學生進行海洋意識的培養(yǎng);在市民群眾中樹立海洋資源是國家戰(zhàn)略資源的觀念,鼓勵公眾對海洋開發(fā)、保護和管理的支持、參與和監(jiān)督,形成公眾參與的良好氛圍,吸引優(yōu)秀人才參與海洋事業(yè);通過舉辦世界海洋日紀念活動、海洋科普活動等,營造海洋文化氛圍,豐富和完善海洋文化內涵,促進海洋事業(yè)又好又快發(fā)展。