11月30日，揭陽市發(fā)展和改革委員會連發(fā)8篇核準(zhǔn)延期復(fù)函，累計(jì)核準(zhǔn)延期項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到5650MW，在8個海上風(fēng)電項(xiàng)目兩年核準(zhǔn)有效到期后均延期核準(zhǔn)一年。再加上2020年8月中旬核準(zhǔn)延期的2個項(xiàng)目，累計(jì)核準(zhǔn)延期項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到6200MW。

　　

　　本次核準(zhǔn)延期的風(fēng)電項(xiàng)目包括國家電投揭陽神泉二海上風(fēng)電項(xiàng)目（500MW）、國家電投揭陽前詹一海上風(fēng)電場項(xiàng)目（1200MW）、國家電投揭陽前詹一海上風(fēng)電場項(xiàng)目（500MW）、中廣核揭陽惠來一海上風(fēng)電場項(xiàng)目（800MW）、中廣核揭陽惠來四海上風(fēng)電場項(xiàng)目（1000MW）、中廣核揭陽惠來五海上風(fēng)電場項(xiàng)目（1000MW）、明陽揭陽前詹三海上風(fēng)電場項(xiàng)目（500MW）和明陽揭陽惠來三海上風(fēng)電場項(xiàng)目（300MW）。項(xiàng)目均于2018年11月30日進(jìn)行核準(zhǔn)前公示，12月11日進(jìn)行正式核準(zhǔn)。

　　

　　另外，國家電投揭陽神泉一海上風(fēng)電場項(xiàng)目（400MW）和國家電投揭陽靖海海上風(fēng)電場項(xiàng)目（150MW）此前也已經(jīng)核準(zhǔn)延期。

　　

　　《復(fù)函》顯示，本次核準(zhǔn)延期的海上風(fēng)電項(xiàng)目延期原因大多為受疫情及相關(guān)政策影響、受軍事意見影響用海確權(quán)、環(huán)評審批等開工前手續(xù)，項(xiàng)目地理位置多位于廣東省揭陽市神泉鎮(zhèn)南面海域、惠來縣南側(cè)海域。

　　

　　早在項(xiàng)目核準(zhǔn)之時，揭陽市發(fā)展和改革局就已經(jīng)在核準(zhǔn)批復(fù)中表達(dá)了對項(xiàng)目延期的審批方法。“項(xiàng)目予以核準(zhǔn)決定或者同意變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，請你司在2年期限屆滿的30個工作日前，向我局申請延期開工建設(shè)。開工建設(shè)只能延期一次，延期最長不超過1年。國家對項(xiàng)目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”本次各個項(xiàng)目核準(zhǔn)延期時間也均為一年。

　　

　　國際能源網(wǎng)/風(fēng)電頭條（微信號：wind-2005s）記者認(rèn)為，本次核準(zhǔn)延期的海上風(fēng)電項(xiàng)目遲遲未開工的原因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：

　　

　　1、新冠疫情全球肆虐 大型海上風(fēng)電機(jī)組零部件供應(yīng)受限

　　

　　2020年初的新冠疫情導(dǎo)致了國際件大宗貿(mào)易往來一段時間的停滯，影響到了風(fēng)電關(guān)鍵零部件的進(jìn)口。核準(zhǔn)資料顯示以上海上風(fēng)電項(xiàng)目所選用的風(fēng)電機(jī)組均為7.0MW及以上風(fēng)電機(jī)組，所采用的的風(fēng)電主軸必須從國外進(jìn)口。而該級別的風(fēng)電機(jī)組主軸廠家如SKF、FAG等企業(yè)的大兆瓦風(fēng)機(jī)主軸產(chǎn)能又有限，商品流通又受限。所以，海上風(fēng)電機(jī)組的供應(yīng)可能出現(xiàn)短缺，進(jìn)而影響到如上海上風(fēng)電項(xiàng)目的開工建設(shè)。

　　

　　2、海上風(fēng)電安裝設(shè)備緊缺 施工船工作窗口緊張

　　

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，中國在建海上風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)到13個，占全球56.5%。同時，從裝機(jī)容量分布來看，中國在建海上風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)容量高達(dá)3.7GW，占全球在建海上風(fēng)電項(xiàng)目容量的52.9%。據(jù)GWEC統(tǒng)計(jì)顯示，目前，中國擁有53艘海上風(fēng)電安裝船與起重船，與此同時，中國正在建設(shè)超過10GW的海上風(fēng)電，而船只能力每年只能支持6GW的安裝。

　　

　　3、海上風(fēng)電國補(bǔ)退潮 地補(bǔ)政策不明朗導(dǎo)致開發(fā)意愿下降

　　

　　本次申請核準(zhǔn)延期的海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)期均為2018年，當(dāng)時《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》發(fā)改價格〔2019〕882號尚未公布。在《通知》公布后，以上風(fēng)電項(xiàng)目適用于“對2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準(zhǔn)時的上網(wǎng)電價；2022年及以后全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價。”由于目前項(xiàng)目尚未開工，項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)后大概率在2022年后，將執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價，導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目收益縮水。

　　

　　4、海上風(fēng)電項(xiàng)目地理位置受不可抗力影響

　　

　　本次核準(zhǔn)延期的風(fēng)電項(xiàng)目位于廣東省揭陽市神泉鎮(zhèn)南面海域、惠來縣南側(cè)海域，在核準(zhǔn)延遲的原因中也有“受軍事原因”。同樣，海上風(fēng)電項(xiàng)目選址可能與漁業(yè)、開采業(yè)等項(xiàng)目選址出現(xiàn)重疊，導(dǎo)致項(xiàng)目需更換選址。